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一、三县经济发展正处于“爬坡上坎”起步阶段。在重庆市全面建设小康社会进程中需要给予特殊支持引导 经过直辖以来的发展建设，重庆经济在“爬坡上坎”中逐步走向良性循环，经济工作的重点开始由缓解基础设施瓶颈制约向基础设施与产业发展并进转移。城口、开县、巫溪地处大巴山区和三峡库区腹心地带，位置偏远，环境条件较差，基础设施