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天津市基础教育在走向均衡发展的过程中，用逐步提升农村学校硬件水平和通过支援农村教师队伍建设来填补软实力差距的方法努力缩小城乡差距，用清理整顿改制校和实施就近入学政策保证入学机会的公平，用“联合发展学区”的方式努力缩小校际差距。在这个过程中，天津市把刚性的制度与柔性的引导相结合，采取动态均衡发展的价值取向，不断创新人才培养的机制。