【摘 要】
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税收法定原则是宪法中民主与法治理念在税收领域的体现,其核心是税权法定。2004年宪法修改后,宪法第56条的规范内涵发生变化,成为税收法定原则的规范基础。国家基于人民同意
【机 构】
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中国人民大学宪政与行政法治研究中心
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税收法定原则是宪法中民主与法治理念在税收领域的体现,其核心是税权法定。2004年宪法修改后,宪法第56条的规范内涵发生变化,成为税收法定原则的规范基础。国家基于人民同意而征税,税收立法不仅调整国家与公民的关系,建构税收的正当性与合法性基础,还具有规范国家税权行使,保障公民宪法权利,形成稳定的社会预期的功能。基于国家主权而产生的税权须在纵向和横向两个层面进行合理分配,税收立法、税务征收、司法救济应以保障人权为目标,分税制改革也应在宪法和法律框架下进行,以合理调整央地关系。
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