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生态文明建设,上升为“五位一体”总体布局的高度,党的十八大以来,党中央、国务院对生态文明建设提出了一系列新思想和新要求。人类在享受经济社会发展带来的福利的同时,也付出了沉重的环境代价。逐渐地,可持续发展成为普遍共识。坚持可持续发展,成为当今世界的发展大势。
一、 深刻认识建设生态文明示范区的特殊重要含义
建设生态文明先行示范区,是贵州省发挥生态优势、实现后发赶超的基本途径。贵安新区在贵州省生态文明建设大局中具有特殊重要地位。国务院赋予贵安新区的三大战略定位中,其中之一就是建设生态文明示范区,也是国家批复的唯一以生态文明示范区为发展定位的国家级新区。建设生态文明区,不仅是贵安新区的发展要求,更关系到全贵州省的生态建设和经济发展全局。
贵安新区成立以后,始终坚守发展和生态两条底线,坚持生态优先,从总体层面确立了低冲击开发模式,通过一系列有效措施,为推动生态文明建设创造了优良的条件,奠定了坚实基础。
二、科学把握生态文明建设的总体思路
第一,统筹功能区生态文明建设。要立足重点功能区的自然和人文环境因素,进一步优化生产生活生态空间布局和明确功能定位,更加突出环境保护和生态建设,将生态文明的要求体现在发展定位、目标、重点和政策支撑各个方面,统筹资源配置、产业布局、城镇化布局、人口流向、体制机制等。
第二,推进生态文明建设必须把握好五条原则。一是坚持保护中发展、发展中保护,坚定不移走“生产生态化、生活生态化、生态产业化”的可持续发展道路;二是坚持以人为本、问题导向,最大限度地满足人民群众对良好生态环境的需求,让人民群众共享“生态红利”、分享“绿色福利”;三是坚持创新驱动、先行示范,为生态文明建设注入持久动力,积极探索可复制、可推广的生态文明建设典型模式;四是坚持正确处理政府与市场、政府与社会的关系,注重运用市场机制优化配置生态资源,促进政府和市场协同发力;五是坚持依法保护、依法治理,为生态文明建设提供强有力的法治保障。
三、全力抓好生态文明建设重点任务
第一,要全方位构筑生态安全屏障。构建最安全的生态屏障,是当前贵安新区生态文明建设优先要抓好的重点。在改革发展初期,在发展经济的同时,生态环境遭到了严重破坏,要发展生态文明,必须下功夫抓好生态修复。生态系统是有机的生命共同体,要大力实施退耕还林、天然林保护、防护林体系和石漠化及流域水土流失治理等重大生态环境工程。实施清洁能源建设,以保护环境空气质量为中心,开展大气污染预控预警和联防联控,全面加强工业烟尘、粉尘和施工扬尘污染控制,严格新车准入和尾气排放控制,城市公交全面推广清洁能源汽车。
第二,要努力构建绿色产业体系。建立产业准入与退出机制,全面发展绿色经济、循环经济、低碳经济,构建以大数据、电子信息、高端装备、节能环保、新能源新材料、新医药大健康和高端服务业为重点的高端绿色生态产业体系。拓展资源循环利用渠道,加强污染治理与生态修复等技术的研发和推动落地,进一步加强科研技术成果的转化。
第三,要积极探索建立有利于绿色生态产业发展政策体系。一要严把产业准入关,在产业引进和项目入驻前,必须要进行充分论证,实施生态环保准入负面清单,引导和鼓励发展环境友好型的高端特色产业。二要健全投入机制。加大对生态环保的财政投入力度,推进绿色信贷等绿色金融创新举措,吸纳更多社会资本参与生态文明建设。三要健全完善环境政策,引导群众参与绿色消费,鼓励绿色生活方式。
第四,要积极培育和弘扬生态文化。大力培育生态文化载体,着力塑造生態文化品牌。一要深入开展生态文明宣传教育,引导广大干部和人民群众增强生态文明意识,形成尊重自然、顺应自然、保护自然的良好风尚。二要着力塑造具有特色的生态文化,加强文化遗产和历史文化遗址保护,推进生态文化作品创作和生态文化产业发展。三要着力推进生态文明创建工作,促进生态文明理念贯穿到经济社会发展各领域。
生态文明建设事关全局、全社会发展,是功在当代、利在千秋的重点工程,是与经济、政治、文化、社会建设同等高度的政策。需要党委、政府各级,企业、群众的共同努力,坚定信心,振奋精神,努力开创生态文明新时代。
(作者单位:550025贵州省贵安新区环境保护局)
一、 深刻认识建设生态文明示范区的特殊重要含义
建设生态文明先行示范区,是贵州省发挥生态优势、实现后发赶超的基本途径。贵安新区在贵州省生态文明建设大局中具有特殊重要地位。国务院赋予贵安新区的三大战略定位中,其中之一就是建设生态文明示范区,也是国家批复的唯一以生态文明示范区为发展定位的国家级新区。建设生态文明区,不仅是贵安新区的发展要求,更关系到全贵州省的生态建设和经济发展全局。
贵安新区成立以后,始终坚守发展和生态两条底线,坚持生态优先,从总体层面确立了低冲击开发模式,通过一系列有效措施,为推动生态文明建设创造了优良的条件,奠定了坚实基础。
二、科学把握生态文明建设的总体思路
第一,统筹功能区生态文明建设。要立足重点功能区的自然和人文环境因素,进一步优化生产生活生态空间布局和明确功能定位,更加突出环境保护和生态建设,将生态文明的要求体现在发展定位、目标、重点和政策支撑各个方面,统筹资源配置、产业布局、城镇化布局、人口流向、体制机制等。
第二,推进生态文明建设必须把握好五条原则。一是坚持保护中发展、发展中保护,坚定不移走“生产生态化、生活生态化、生态产业化”的可持续发展道路;二是坚持以人为本、问题导向,最大限度地满足人民群众对良好生态环境的需求,让人民群众共享“生态红利”、分享“绿色福利”;三是坚持创新驱动、先行示范,为生态文明建设注入持久动力,积极探索可复制、可推广的生态文明建设典型模式;四是坚持正确处理政府与市场、政府与社会的关系,注重运用市场机制优化配置生态资源,促进政府和市场协同发力;五是坚持依法保护、依法治理,为生态文明建设提供强有力的法治保障。
三、全力抓好生态文明建设重点任务
第一,要全方位构筑生态安全屏障。构建最安全的生态屏障,是当前贵安新区生态文明建设优先要抓好的重点。在改革发展初期,在发展经济的同时,生态环境遭到了严重破坏,要发展生态文明,必须下功夫抓好生态修复。生态系统是有机的生命共同体,要大力实施退耕还林、天然林保护、防护林体系和石漠化及流域水土流失治理等重大生态环境工程。实施清洁能源建设,以保护环境空气质量为中心,开展大气污染预控预警和联防联控,全面加强工业烟尘、粉尘和施工扬尘污染控制,严格新车准入和尾气排放控制,城市公交全面推广清洁能源汽车。
第二,要努力构建绿色产业体系。建立产业准入与退出机制,全面发展绿色经济、循环经济、低碳经济,构建以大数据、电子信息、高端装备、节能环保、新能源新材料、新医药大健康和高端服务业为重点的高端绿色生态产业体系。拓展资源循环利用渠道,加强污染治理与生态修复等技术的研发和推动落地,进一步加强科研技术成果的转化。
第三,要积极探索建立有利于绿色生态产业发展政策体系。一要严把产业准入关,在产业引进和项目入驻前,必须要进行充分论证,实施生态环保准入负面清单,引导和鼓励发展环境友好型的高端特色产业。二要健全投入机制。加大对生态环保的财政投入力度,推进绿色信贷等绿色金融创新举措,吸纳更多社会资本参与生态文明建设。三要健全完善环境政策,引导群众参与绿色消费,鼓励绿色生活方式。
第四,要积极培育和弘扬生态文化。大力培育生态文化载体,着力塑造生態文化品牌。一要深入开展生态文明宣传教育,引导广大干部和人民群众增强生态文明意识,形成尊重自然、顺应自然、保护自然的良好风尚。二要着力塑造具有特色的生态文化,加强文化遗产和历史文化遗址保护,推进生态文化作品创作和生态文化产业发展。三要着力推进生态文明创建工作,促进生态文明理念贯穿到经济社会发展各领域。
生态文明建设事关全局、全社会发展,是功在当代、利在千秋的重点工程,是与经济、政治、文化、社会建设同等高度的政策。需要党委、政府各级,企业、群众的共同努力,坚定信心,振奋精神,努力开创生态文明新时代。
(作者单位:550025贵州省贵安新区环境保护局)