收费高速是高运价的一只黑手

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  虽说河南禹州农民时某偷逃过路费368万余元的故事已过数月,但至今余波未平。为什么当初公众井喷式质疑逃费被判无期徒刑?其中焦点汇聚在天价收费的合理性上。据悉,时某的两辆大货车偷逃过路费的时间是在8个月内,免费通行高速公路2361次,逃费368.2万余元,获利20万。如此平均下来,一次就逃费1559.5元。假定时某两辆大货车天天运营,偷逃费每天高达1.5万元。换个角度说,假定时某依法缴费,按获利20万元计算,却意味着他要亏本348万,即每天亏1.45万元。
  尽管时某偷逃的通行费中包括货车超载罚款,但货车通行成本如此之高,却不能不让人感到震惊,这就难怪目前我国的物流成本会是全球最高。据最新数据显示,我国高速公路收费占物流业总成本的三分之一,而2010年我国物流总费用占国内生产总值(GDP)的比重为18%左右,比发达国家要高一倍左右。
  “天价过路费事件”像电视剧一样跌宕起伏,但这并非公路高价收费的个案。收费站比服务站多,过路费比燃油费贵,这是很多车主的普遍感受。而更令人郁闷的是,不少收费站收费时限绵绵无期,任意延长期限的例子比比皆是。据《中华工商报》2011年1月28日报道,国家审计署在2008年公布的报告中指出,北京机场高速、山东济青高速等12省(市)的35条经营性公路,收费期限过长,获取的通行费收入高出投资成本至少10倍以上。其中,总造价约10.5亿元的京石高速早在2000年已还清本息,到2004年底已盈余近6亿元。但由还贷公路“变性”为经营性公路后,其收费期限却延至2029年,总收费年限长达42年。看来美国的《纽约时报》曾经用“狂热”来形容中国收费公路的建设也不算为过。
  应该明白的是,高速公路高收费打击的不仅仅是货车车主,由此带来的物流成本,最终必定会体现在商品价格上的,物流企业肯定要将运价的漫溢部分转嫁给生产企业,而生产企业必将会把运输成本转移到商品价格上。从这个逻辑上看,高速公路高收费必然导致物流成本居高不下,而高物流成本最终必定会体现在高商品价格上,进而导致物价频频上涨,直接影响老百姓的生活质量。
  改革开放30多年的实践证明,发展是解决中国一切问题的“总钥匙”,交通的快速发展,尤其是高速公路的迅猛发展,对我国的经济社会发展是作出巨大贡献的。直至今日,“要想富,先修路”的普遍认识仍未过时。但是如果公路收费成了影响民生的重要因素之一,那就有问题了。科学发展观告诉我们:发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,使人民得到更多实惠,使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。如果因为高速公路高收费影响人民的生活水平,那就有违发展的初衷了。
  有统计数字显示,2007年世界各国收费公路总长约14万公里,其中10万公里在我国,占总公里数的70%,而在车辆通行费占人均GDP的比例中,我国以超过2%的水平高居首位。而现在,恐怕这个比例还在不断提升。收费公路的目的本来是为了调配道路资源、增加社会福利,让人们享受四通八达的交通所带来的各种便利。但是由于鲜为人知的收费标准和收费期限,极易潜伏暗箱操作,极易滋长腐败,而一再成为公众质疑的对象,难道这不值得深思吗?
  据2010年12月7日河南交通新闻网报道,河南全省从当月1日起,全省高速公路对整车合法装载运输鲜活农产品车辆免收车辆通行费。截止当月6日晚19时,全省高速公路“绿色通道”免收车辆合计44621辆,全省在6天时间里,每天为农产品物流成本节省了335.9万元,而这335.9万元便能直接体现在农产品价格上。从理论上说,在6天时间内,这44621车的农产品,每天可以降价335.9万元,让老百姓的菜篮子轻了6天!
  今年全国“两会”有个重要的话题,就是“民生为本,富民为先,共享成果”。那么高速公路收费标准何时真正下调?普通公路收费何时断然停手?听其言,更要观其行。
  (作者单位:浙江省云和县运管所)
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