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建国以来,我国的大学生资助政策经历了两个时期:单一的无偿资助阶段和无偿资助为主、有偿资助为辅阶段.运用倡导联盟框架对这一政策进行分析发现,在政策的变迁过程中,形成了两大联盟:'无偿资助为主'的联盟和'有偿资助为主'的联盟.为在政策子系统中拥有或保持主导地位,两大联盟在政策子系统外的活跃因素影响下,不断进行以政策为取向的博弈学习,而其相互博弈的过程最终也促成了我国大学生资助政策的变迁.