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中国城市规划设计研究院总规划师杨保军认为，我们的城市管理存在“重地上、轻地下”的误区。首先缺乏系统规划。城市管理没有全面统一的梳理和设计，每个项目就会追求单个的合理性。因缺乏与不同部门、上下游之间的衔接，可能出现在突发情况下承载量超过接入设计。其次，因为缺乏监管，某些单位或大型企业，甚至不经过报批手续，擅自接自己的管子，造成“只有自己清楚，别人不清楚”的情况，这些可能造成很大的安全隐患。要改变这种现状，首先需要解决各自为政、责任不清及地下管线信息共享等问题，而这背后涉及到复杂的部门利益，需要在体制机制层面