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中图分类号：F275 文献标识：A 文章编号：1006-7833(2012)03-000-01
摘要提高自主创新能力、 建设创新型国家是事关我国经济建设和发展全局的战略选择。落实这一核心战略, 关键是要大力发展科技企业，特别是科技型中小企业。解决科技型中小企业融资难困境，对于扫清中小企业发展障碍、推动国民经济的增长具有非常重要的意义。本文首先阐述了科技型中小企业内涵及其成长特性和融资特点，其次分析了科技型中小企业融资难的原因，最后提出了完善中小企业融资体系的政策。
关键词科技型中小企业 融资难原因对策
改革开放以来，中小企业迅猛发展，已成为推动国民经济发展的主要力量。要实现建设创新性国家的目标，关键是要大力发展中小企业，特别是科技型中小企业。因此，解决科技型中小企业融资难问题，不仅可以使科技发展成为经济社会发展的有力支撑，还有利于促进我国早日实现科技强国的梦想。
一、科技型中小企业的内涵及其成长特性和融资特点
科技型中小企业是以科技人员为主体，以从事科学研究、技术开发、技术服和高新产品的研制、生产、销售为主要内容，以市场为导向，实行自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的知识密集型经济实体。科技型中小企业具有高成长、高风险、高投入、无形资产占比大的成长特性以及资金需求旺盛、资金需求具有时效性、单次融资数额不大、外部融资困难的融资特点。
二、科技型中小企业融资难的原因
融资困难是限制科技型中小企业发展的主要瓶颈，科技型中小企业表现出融资渠道狭窄、筹资成本较高，融资的比例结构失调等问题。分析科技型中小企业融资难的原因，有利于更好的拓宽融资渠道，主要原因如下：
1．科技型中小企业先天不足
与大企业相比，科技型中小企业具有规模小、风险大、收益不稳定、经营管理水平低、抗风险能力差等特点，特别是企业的无形资产往往占比比较大，缺少可抵押资产。金融机构普遍对科技型中小企业持惜贷的态度，担保机构也不愿意提供担保。
2．法律法规不健全
我国虽然出台了一些促进中小企业发展的法律法规，但是没有制定更加详细的配套法律和政策性文件，已出台的一些法律法规也没有考虑科技型中小企业的特性，适用性比较差。
3．政府对科技型中小企业支持不足
与发达国家相比，我国政府对科技型中小企业出台的切实可行的支持政策过少，财政拨款数量一直有限，专项基金不足，税收政策也没有向科技型中小企业倾斜，并且国内也没有大范围的实施风险补偿方案。
4．缺乏完善的金融融资体系
我国开设的针对科技型中小企业的中小银行和担保公司过少，担保体系也不完善，民间融资尚处于起步阶段，加上我国的社会信用评级体系还不健全，科技型中小企业与投资者和消费者之间有也存在着严重的信息不对称。
5．资本市场不健全
我国科技型中小企业融资渠道单一，虽然开办了中小板和创业板，但其往往吸收的是已经成功的中小企业，绝大多数科技型中小企业仍然难以享受到中小板和创业板的好处，我国债券市场也不成熟，科技型中小企业很难以获得直接融资。
6．风险投资不发达
从总体上看我国的风险投资运作并不成功，一方面，我国风险投资规模偏小，远远满足不了科技型中小企业的资金需求，另一方面风险投资的活力不够、退出机制不健全，合理的高收益难以变现,风险投资也难以流动进行再投资。
三、解决科技型中小企业融资难问题的对策
1．科技型中小企业要不断自我完善
科技型中小企业要不断的自我完善，一方面要努力建立现代化的企业管理，规范营运和财务管理，强化自身的信用意识，另一方面也要注重自我积累和发展，争取实现内部资金的良性循环，增加自身风险抵抗能力和市场竞争力。
2．建立健全科技型中小企业法律体系
建立相对独立、完整的科技型中小企业法律体系，有利于明确科技型中小企业法律地位，保障科技型中小企业权益，促进科技型中小企业发展。解决科技型中小企业融资难问题，必须先以立法为切入点，在原有法律基础上，进一步将其深化、细化、创新化。
3．加大政府扶持力度
政府可以采取积极地财税政策，为科技型中小企业提供财政拨款、设立创业基金以及风险补偿，并且降低科技型中小企业的税率，还可以成立专门服务于科技型中小企业的机构，通过直接贷款、协调贷款和担保贷款等多种形式，给科技型中小企业提供资金支持。
4．深化金融改革
金融机构要更新经营理念，积极制定专门利于科技型中小企业发展的贷款政策，改进贷款的授信授权制度，简化审批程序，创新金融产品，让更多的科技型中小企业获得贷款机会。政府也要鼓励专门针对科技型中小企业融资的中小金融机构的建设，并给予政策和资金方面的支持。此外，我国还应加强科技型中小企业征信体系的建设，减少资金供给方和需求方的信息不对称。
5．推进中小板和创业板制度创新
证监会必须根据科技型中小企业独特的成长规律和融资特点, 逐步完善我国的中小板和创业板市场, 带动创业投资的健康发展, 妥善解决科技型中小企业融资难问题。各级有关部门也要全力配合证监会推进中小板和创业板市场的创新工作。
6．完善风险投资机制
我国应当大力发展风险投资，并注重将风险投资主体多元化。一方面要完善审批环节、监督管理等方面的法规政策，明确风险投资的法律地位，另一方面要出台针对风险投资积极的财税政策，并加速风险投资中介服务体系的建设。政府也应加大风险投资吸引力度和建立健全风险投资的退出机制，保障资金的良性循环。
参考文献：
[1]张蔚虹.拓宽科技型中小企业融资渠道之我见.财会月刊.2011.10.
[2]杨风娟.达国家解决中小企业融资难的举措及借鉴.经济问题.2011.7.
[3]王茂春.我国科技型中小企业融资难的原因及建议.山东经济.2011.5.
[4]陈玉荣.完善科技型中小企业融资体系研究.理论探讨.2010.8.
[5]彭媛媛.中小企业融资模式的国际比较与思考.审计与理财.2010.6.
摘要提高自主创新能力、 建设创新型国家是事关我国经济建设和发展全局的战略选择。落实这一核心战略, 关键是要大力发展科技企业，特别是科技型中小企业。解决科技型中小企业融资难困境，对于扫清中小企业发展障碍、推动国民经济的增长具有非常重要的意义。本文首先阐述了科技型中小企业内涵及其成长特性和融资特点，其次分析了科技型中小企业融资难的原因，最后提出了完善中小企业融资体系的政策。
关键词科技型中小企业 融资难原因对策
改革开放以来，中小企业迅猛发展，已成为推动国民经济发展的主要力量。要实现建设创新性国家的目标，关键是要大力发展中小企业，特别是科技型中小企业。因此，解决科技型中小企业融资难问题，不仅可以使科技发展成为经济社会发展的有力支撑，还有利于促进我国早日实现科技强国的梦想。
一、科技型中小企业的内涵及其成长特性和融资特点
科技型中小企业是以科技人员为主体，以从事科学研究、技术开发、技术服和高新产品的研制、生产、销售为主要内容，以市场为导向，实行自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的知识密集型经济实体。科技型中小企业具有高成长、高风险、高投入、无形资产占比大的成长特性以及资金需求旺盛、资金需求具有时效性、单次融资数额不大、外部融资困难的融资特点。
二、科技型中小企业融资难的原因
融资困难是限制科技型中小企业发展的主要瓶颈，科技型中小企业表现出融资渠道狭窄、筹资成本较高，融资的比例结构失调等问题。分析科技型中小企业融资难的原因，有利于更好的拓宽融资渠道，主要原因如下：
1．科技型中小企业先天不足
与大企业相比，科技型中小企业具有规模小、风险大、收益不稳定、经营管理水平低、抗风险能力差等特点，特别是企业的无形资产往往占比比较大，缺少可抵押资产。金融机构普遍对科技型中小企业持惜贷的态度，担保机构也不愿意提供担保。
2．法律法规不健全
我国虽然出台了一些促进中小企业发展的法律法规，但是没有制定更加详细的配套法律和政策性文件，已出台的一些法律法规也没有考虑科技型中小企业的特性，适用性比较差。
3．政府对科技型中小企业支持不足
与发达国家相比，我国政府对科技型中小企业出台的切实可行的支持政策过少，财政拨款数量一直有限，专项基金不足，税收政策也没有向科技型中小企业倾斜，并且国内也没有大范围的实施风险补偿方案。
4．缺乏完善的金融融资体系
我国开设的针对科技型中小企业的中小银行和担保公司过少，担保体系也不完善，民间融资尚处于起步阶段，加上我国的社会信用评级体系还不健全，科技型中小企业与投资者和消费者之间有也存在着严重的信息不对称。
5．资本市场不健全
我国科技型中小企业融资渠道单一，虽然开办了中小板和创业板，但其往往吸收的是已经成功的中小企业，绝大多数科技型中小企业仍然难以享受到中小板和创业板的好处，我国债券市场也不成熟，科技型中小企业很难以获得直接融资。
6．风险投资不发达
从总体上看我国的风险投资运作并不成功，一方面，我国风险投资规模偏小，远远满足不了科技型中小企业的资金需求，另一方面风险投资的活力不够、退出机制不健全，合理的高收益难以变现,风险投资也难以流动进行再投资。
三、解决科技型中小企业融资难问题的对策
1．科技型中小企业要不断自我完善
科技型中小企业要不断的自我完善，一方面要努力建立现代化的企业管理，规范营运和财务管理，强化自身的信用意识，另一方面也要注重自我积累和发展，争取实现内部资金的良性循环，增加自身风险抵抗能力和市场竞争力。
2．建立健全科技型中小企业法律体系
建立相对独立、完整的科技型中小企业法律体系，有利于明确科技型中小企业法律地位，保障科技型中小企业权益，促进科技型中小企业发展。解决科技型中小企业融资难问题，必须先以立法为切入点，在原有法律基础上，进一步将其深化、细化、创新化。
3．加大政府扶持力度
政府可以采取积极地财税政策，为科技型中小企业提供财政拨款、设立创业基金以及风险补偿，并且降低科技型中小企业的税率，还可以成立专门服务于科技型中小企业的机构，通过直接贷款、协调贷款和担保贷款等多种形式，给科技型中小企业提供资金支持。
4．深化金融改革
金融机构要更新经营理念，积极制定专门利于科技型中小企业发展的贷款政策，改进贷款的授信授权制度，简化审批程序，创新金融产品，让更多的科技型中小企业获得贷款机会。政府也要鼓励专门针对科技型中小企业融资的中小金融机构的建设，并给予政策和资金方面的支持。此外，我国还应加强科技型中小企业征信体系的建设，减少资金供给方和需求方的信息不对称。
5．推进中小板和创业板制度创新
证监会必须根据科技型中小企业独特的成长规律和融资特点, 逐步完善我国的中小板和创业板市场, 带动创业投资的健康发展, 妥善解决科技型中小企业融资难问题。各级有关部门也要全力配合证监会推进中小板和创业板市场的创新工作。
6．完善风险投资机制
我国应当大力发展风险投资，并注重将风险投资主体多元化。一方面要完善审批环节、监督管理等方面的法规政策，明确风险投资的法律地位，另一方面要出台针对风险投资积极的财税政策，并加速风险投资中介服务体系的建设。政府也应加大风险投资吸引力度和建立健全风险投资的退出机制，保障资金的良性循环。
参考文献：
[1]张蔚虹.拓宽科技型中小企业融资渠道之我见.财会月刊.2011.10.
[2]杨风娟.达国家解决中小企业融资难的举措及借鉴.经济问题.2011.7.
[3]王茂春.我国科技型中小企业融资难的原因及建议.山东经济.2011.5.
[4]陈玉荣.完善科技型中小企业融资体系研究.理论探讨.2010.8.
[5]彭媛媛.中小企业融资模式的国际比较与思考.审计与理财.2010.6.