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党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念。农业是国民经济的基础，发展特色效益农业是贯彻落实“五大发展”理念、推进农业发展现代化的必然选择。新形势下，如何以“五大发展”理念为引领，使特色效益农业再上新台阶，对于提高农民的收入，全面建成小康社会具有十分重要的现实意义。