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摘要： 本文着重阐述建设监理中的建设工程质量控制的目标、系统控制、全过程控制、全方位控制和相关特殊问题。
关键词：建设工程、监理、风险、质量控制
中图分类号：E271文献标识码： A
控制是建设工程监理的重要管理活动。任何工程都有投资控制、进度控制、质量控制三大目标。本文着重谈及我国质量控制的相关内容。
1建设工程质量控制的目标
建设工程质量控制的目标，就是通过有效的质量控制工作和具体的质量控制措施，在满足投资和进度要求的前提下，实现工程预定的质量目标。
这里，有必要明确建设工程质量目标的含义。
建设工程的质量首先必须符合国家现行的关于工程质量的法律、法规、技术标准和规范等的有关规定，尤其是强制性标准的规定。
建设工程的质量目标又是通过合同加以约定的，其范围更广、内容更具体。任何建设工程都有其特定的功能和使用价值。由于建设工程都是根据业主的要求而兴建，不同的业主有不同的功能和使用价值要求，即使是同类建设工程，具体的要求也不同。因此建设工程的功能与使用价值的质量目标是相对于业主的需要而言。建设工程的质量目标都具有个性。
因此，建设工程质量控制的目标就要实现以上两方面的工程质量目标。由于工程共性质量目标一般都有严格、明确的规定，因而质量控制工作的对象和内容都比较明确，也可比较准确、客观地评价质量控制的效果而工程个性质量目标具有一定的主观性，有时没有明确、统一的标准，因而质量控制工作的对象和内容较难把握，对质量控制效果的评价与评价方法和标准密切相关。因此在建设工程的质量控制工作中，要注意对工程个性质量目标的控制，最好能预先明确控制效果定量评价的方法和标准。另外，对于合同约定的质量目标，必须保证其不得低于国家强制性质量标准的要求。
2系统控制
建设工程质量控制的系统控制应从以下几方面考虑:
2.1避免不断提高质量目标的倾向。建设工程的建设周期较长，随着技术、经济水平的发展，会不断出现新设备、新工艺、新材料、新理念等，在工程建设早期(如可行性研究阶段)所确定的质量目标，到设计阶段和施工阶段有时就显得相对滞后。不少业主往往要求相应地提高质量标准，这样势必要增加投资，而且由于要修改设计、重新制定材料和设备采购计划，甚至将己经施工完毕的部分工程拆毁重建，也会影响进度目标的实现。因此，要避免这种倾向，首先，在工程建设早期确定质量目标时要有一定的前瞻性;其次，对质量目标要有一个理性的认识，不要盲目追求“最新”、“最高”、“最好”等目标；再次，要定量分析提高质量目标后对投资目标和进度目标的影响。在这一前提下，即使确实有必要适当提高质量标准，也要把对投资目标和进度目标的不利影响减少到最低程度。
2.2确保基本质量目标的实现。建设工程的质量目标关系到生命安全、环境保护等社会问题，国家有相应的强制性标准。因此，不论发生什么情况，也不论在投资和进度方面要付出多大的代价，都必须保证建设工程安全可靠、质量合格的目标予以实现。当然，如果投资代价太大而无法承受，可以放弃不建。另外，建设工程都有预定的功能，若无特殊原因，也应确保实现。还需要说明的是，有些建设工程质量标准的改变可能直接导致其功能的改变。
2.3尽可能发挥质量控制对投资目标和进度目标的积极作用这一点已在本部分第二大点关于三大目标之间统一关系的内容中说明，此不赘述。
3全过程控制
建设工程总体质量目标的实现与工程质量的形成过程息息相关，因而必须对工程质量实行全过程控制。
建设工程的每个阶段都对工程质量的形成起着重要的作用，但各阶段关于质量问题的侧重点不同:在设计阶段，主要是解决“做什么”和“如何做”的问题，使建设工程总体质量目标具体化;在施工招标阶段，主要是解决“谁来做”的问题，使工程质量目标的实现落实到承包商;在施工阶段，通过施工组织设计等文件，进一步解决“如何做”的问题，通过具体的施工解决“做出来”的问题，使建设工程形成实体，将工程质量目标物化地体现出来;在竣工验收阶段，主要是解决工程实际质量是否符合预定质量的问题;而在保修阶段，则主要是解决已发现的质量缺陷问题。因此，应当根据建设工程各阶段质量控制的特点和重点，确定各阶段质量控制的目标和任务，以便实现全过程质量控制。
在建设工程的各个阶段中，设计阶段和施工阶段的持续时间较长，这两个阶段工作的“过程性”也尤为突出。必须对设计质量进行全过程控制，也就是将对设计质量的控制落实到设计工作的过程中。因此，对施工质量也必须进行全过程控制，要把对施工质量的控制落实到施工各阶段的过程中。
还要说明的是，建设工程建成后，不可能像某些工业产品那样，可以拆卸或解体来检查内在的质量。这表明，建设工程竣工检验时难以发现工程内在的、隐蔽的质量缺陷，因而必须加强施工过程中的质量检验。而且，在建设工程施工过程中，由于工序交接多、中间产品多、隐蔽工程多，若不及时检查，就可能将已经出现的质量问题被下道工序掩盖，将不合格产品误认为合格产品，从而留下质量隐患这都说明对建设工程质量进行全过程控制的必要性和重要性。
4全方位控制
对建设工程质量进行全方位控制应从以下几方面着手:
4.1对建设工程所有工程内容的质量进行控制。建设工程是一个整体，其总体质量是各个组成部分质量的综合体现，也取决于具体工程内容的质量。如果某项工程内容的质量不合格，即使其余工程内容的质量都很好，也可能导致整个建设工程的质量不合格。因此，对建设工程质量的控制必须落实到其每一项工程内容，只有确实实现了各项工程内容的质量目标，才能保证实现整个建设工程的质量目标。
4.2对建设工程质量目标的所有内容进行控制。建设工程的质量目标包括许多具体的内容。这些具体质量目标是否实现或实现的程度如何，又涉及到评价方法和标准。此外，对功能和使用价值质量目标要予以足够的重视，因为该质量目标的确很重要，而且其控制对象和方法与对工程实体质量的控制不同。为此，要特别注意对设计质量的控制，要尽可能作多方案的比较。
4.3对影响建设工程质量目标的所有因素进行控制。影响建设工程质量目标的因素分为人、机械、材料、方法和环境五个方面。质量控制的全方位控制，就是要对这五方面因素都进行控制。
5质量控制的特殊问题
质量控制还有两个特殊问题要加以说明。
第一个问题是对建设工程质量实行三重控制。
由于建设工程质量的特殊性，需要对其从三方面加以控制。(1)实施者自身的质量控制，这是从产品生产者角度进行的质量控制；（2）政府对工程质量的监督，这是从社会公众角度进行的质量控制;(3)监理单位的质量控制，这是从业主角度或者说是从产品需求者角度进行的质量控制。对于建设工程质量，加强政府的质量监督和监理單位的质量控制是非常必要的，但决不能因此而淡化或弱化实施者自身的质量控制。
第二个问题是工程质量事故处理。
工程质量事故在建设工程实施过程中具有多发性特点。工程质量一旦不合格，就成了既定事实。不合格的工程，决不会随着时间的推移而自然变成合格工程。因此对于不合格工程必须及时返工或返修，达到合格后才能进人下一工序、才能交付使用。否则，拖延的时间越长，所造成的损失后果越严重。
由于工程质量事故具有多发性特点，因此，应当对工程质量事故予以高度重视，从设计、施工以及材料和设备供应等多方面人手，进行全过程、全方位的质量控制，特别要尽可能做到主动控制、事前控制。在实施建设监理的工程上，减少一般性工程质量事故，杜绝工程质量重大事故，应当说是最基本的要求。为此，不仅监理单位要加强对工程质量事故的预控和处理，而且要加强工程实施者自身的质量控制，把减少和杜绝工程质量事故的具体措施落实到工程实施过程之中，落实到每一工序之中。
6结束语
监理工作责任重大。作为项目总监一定要清楚了解工程质量控制的相关内容，结合实际工作、保证工程质量。
关键词：建设工程、监理、风险、质量控制
中图分类号：E271文献标识码： A
控制是建设工程监理的重要管理活动。任何工程都有投资控制、进度控制、质量控制三大目标。本文着重谈及我国质量控制的相关内容。
1建设工程质量控制的目标
建设工程质量控制的目标，就是通过有效的质量控制工作和具体的质量控制措施，在满足投资和进度要求的前提下，实现工程预定的质量目标。
这里，有必要明确建设工程质量目标的含义。
建设工程的质量首先必须符合国家现行的关于工程质量的法律、法规、技术标准和规范等的有关规定，尤其是强制性标准的规定。
建设工程的质量目标又是通过合同加以约定的，其范围更广、内容更具体。任何建设工程都有其特定的功能和使用价值。由于建设工程都是根据业主的要求而兴建，不同的业主有不同的功能和使用价值要求，即使是同类建设工程，具体的要求也不同。因此建设工程的功能与使用价值的质量目标是相对于业主的需要而言。建设工程的质量目标都具有个性。
因此，建设工程质量控制的目标就要实现以上两方面的工程质量目标。由于工程共性质量目标一般都有严格、明确的规定，因而质量控制工作的对象和内容都比较明确，也可比较准确、客观地评价质量控制的效果而工程个性质量目标具有一定的主观性，有时没有明确、统一的标准，因而质量控制工作的对象和内容较难把握，对质量控制效果的评价与评价方法和标准密切相关。因此在建设工程的质量控制工作中，要注意对工程个性质量目标的控制，最好能预先明确控制效果定量评价的方法和标准。另外，对于合同约定的质量目标，必须保证其不得低于国家强制性质量标准的要求。
2系统控制
建设工程质量控制的系统控制应从以下几方面考虑:
2.1避免不断提高质量目标的倾向。建设工程的建设周期较长，随着技术、经济水平的发展，会不断出现新设备、新工艺、新材料、新理念等，在工程建设早期(如可行性研究阶段)所确定的质量目标，到设计阶段和施工阶段有时就显得相对滞后。不少业主往往要求相应地提高质量标准，这样势必要增加投资，而且由于要修改设计、重新制定材料和设备采购计划，甚至将己经施工完毕的部分工程拆毁重建，也会影响进度目标的实现。因此，要避免这种倾向，首先，在工程建设早期确定质量目标时要有一定的前瞻性;其次，对质量目标要有一个理性的认识，不要盲目追求“最新”、“最高”、“最好”等目标；再次，要定量分析提高质量目标后对投资目标和进度目标的影响。在这一前提下，即使确实有必要适当提高质量标准，也要把对投资目标和进度目标的不利影响减少到最低程度。
2.2确保基本质量目标的实现。建设工程的质量目标关系到生命安全、环境保护等社会问题，国家有相应的强制性标准。因此，不论发生什么情况，也不论在投资和进度方面要付出多大的代价，都必须保证建设工程安全可靠、质量合格的目标予以实现。当然，如果投资代价太大而无法承受，可以放弃不建。另外，建设工程都有预定的功能，若无特殊原因，也应确保实现。还需要说明的是，有些建设工程质量标准的改变可能直接导致其功能的改变。
2.3尽可能发挥质量控制对投资目标和进度目标的积极作用这一点已在本部分第二大点关于三大目标之间统一关系的内容中说明，此不赘述。
3全过程控制
建设工程总体质量目标的实现与工程质量的形成过程息息相关，因而必须对工程质量实行全过程控制。
建设工程的每个阶段都对工程质量的形成起着重要的作用，但各阶段关于质量问题的侧重点不同:在设计阶段，主要是解决“做什么”和“如何做”的问题，使建设工程总体质量目标具体化;在施工招标阶段，主要是解决“谁来做”的问题，使工程质量目标的实现落实到承包商;在施工阶段，通过施工组织设计等文件，进一步解决“如何做”的问题，通过具体的施工解决“做出来”的问题，使建设工程形成实体，将工程质量目标物化地体现出来;在竣工验收阶段，主要是解决工程实际质量是否符合预定质量的问题;而在保修阶段，则主要是解决已发现的质量缺陷问题。因此，应当根据建设工程各阶段质量控制的特点和重点，确定各阶段质量控制的目标和任务，以便实现全过程质量控制。
在建设工程的各个阶段中，设计阶段和施工阶段的持续时间较长，这两个阶段工作的“过程性”也尤为突出。必须对设计质量进行全过程控制，也就是将对设计质量的控制落实到设计工作的过程中。因此，对施工质量也必须进行全过程控制，要把对施工质量的控制落实到施工各阶段的过程中。
还要说明的是，建设工程建成后，不可能像某些工业产品那样，可以拆卸或解体来检查内在的质量。这表明，建设工程竣工检验时难以发现工程内在的、隐蔽的质量缺陷，因而必须加强施工过程中的质量检验。而且，在建设工程施工过程中，由于工序交接多、中间产品多、隐蔽工程多，若不及时检查，就可能将已经出现的质量问题被下道工序掩盖，将不合格产品误认为合格产品，从而留下质量隐患这都说明对建设工程质量进行全过程控制的必要性和重要性。
4全方位控制
对建设工程质量进行全方位控制应从以下几方面着手:
4.1对建设工程所有工程内容的质量进行控制。建设工程是一个整体，其总体质量是各个组成部分质量的综合体现，也取决于具体工程内容的质量。如果某项工程内容的质量不合格，即使其余工程内容的质量都很好，也可能导致整个建设工程的质量不合格。因此，对建设工程质量的控制必须落实到其每一项工程内容，只有确实实现了各项工程内容的质量目标，才能保证实现整个建设工程的质量目标。
4.2对建设工程质量目标的所有内容进行控制。建设工程的质量目标包括许多具体的内容。这些具体质量目标是否实现或实现的程度如何，又涉及到评价方法和标准。此外，对功能和使用价值质量目标要予以足够的重视，因为该质量目标的确很重要，而且其控制对象和方法与对工程实体质量的控制不同。为此，要特别注意对设计质量的控制，要尽可能作多方案的比较。
4.3对影响建设工程质量目标的所有因素进行控制。影响建设工程质量目标的因素分为人、机械、材料、方法和环境五个方面。质量控制的全方位控制，就是要对这五方面因素都进行控制。
5质量控制的特殊问题
质量控制还有两个特殊问题要加以说明。
第一个问题是对建设工程质量实行三重控制。
由于建设工程质量的特殊性，需要对其从三方面加以控制。(1)实施者自身的质量控制，这是从产品生产者角度进行的质量控制；（2）政府对工程质量的监督，这是从社会公众角度进行的质量控制;(3)监理单位的质量控制，这是从业主角度或者说是从产品需求者角度进行的质量控制。对于建设工程质量，加强政府的质量监督和监理單位的质量控制是非常必要的，但决不能因此而淡化或弱化实施者自身的质量控制。
第二个问题是工程质量事故处理。
工程质量事故在建设工程实施过程中具有多发性特点。工程质量一旦不合格，就成了既定事实。不合格的工程，决不会随着时间的推移而自然变成合格工程。因此对于不合格工程必须及时返工或返修，达到合格后才能进人下一工序、才能交付使用。否则，拖延的时间越长，所造成的损失后果越严重。
由于工程质量事故具有多发性特点，因此，应当对工程质量事故予以高度重视，从设计、施工以及材料和设备供应等多方面人手，进行全过程、全方位的质量控制，特别要尽可能做到主动控制、事前控制。在实施建设监理的工程上，减少一般性工程质量事故，杜绝工程质量重大事故，应当说是最基本的要求。为此，不仅监理单位要加强对工程质量事故的预控和处理，而且要加强工程实施者自身的质量控制，把减少和杜绝工程质量事故的具体措施落实到工程实施过程之中，落实到每一工序之中。
6结束语
监理工作责任重大。作为项目总监一定要清楚了解工程质量控制的相关内容，结合实际工作、保证工程质量。