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我国铁路产业通过大量负债的方式进行大规模建设，取得了很大的成绩，也带来了巨额债务和极大的利息负担，根源在于投融资模式缺乏法律制度的规范和保障，体现为规划和决策制度缺乏严格法律程序规范，国家公共财政投资缺乏，投资主体和投资责任承担主体相背离，投资效益低下，缺乏公平竞争的市场秩序，社会资本不敢进入。我国铁路产业投融资的改革必须坚持法治化原则，针对存在的问题进行法律制度建设。