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就业悖论问题是事关中国经济社会发展全局的一个重大问题，这一问题的形成是由中国所处的工业化、城市化加速发展的特定发展阶段、“GDP崇拜”的发展观及地方政府主导的外向型经济发展战略三大因素相互耦合的结果。要解决这一问题，必须从中国特定的发展阶段的具体国情出发，认真落实科学发展观，切实转变政府职能，积极转变经济发展方式。