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“南满”这一地理概念有一个形成过程，东北解放战争时期南满根据地的形成是与东北解放战争前期的军事斗争密切相关的。它初创于东北解放战争初期的“十万大军闯关东”，形成于东北解放战争前期的“战略防御”阶段。1946年6月至10月期间，南满根据地主要包括当时的辽宁省和安东省。南满根据地的党政军组织建设，对整个东北根据地有重大的先导意义。