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詹姆斯·赫克曼教授细致的计量分析指出，由于政策扭曲，我中国在人力资本和物资资本投资的比例严重偏低，而且城乡之间的人力资本投资的差距很大，富裕的农村和贫困的农村的差距更大，这种在贫困农村地区的教育机会的不平等，将使中国许多为缩小城乡和地区收入差距的努力难于奏效。他认为城乡教育机会的不平等，是中国在经济转型中存在的最重要