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【正】 一、“内部人控制”现象。 所谓“内部人控制”指的是,所有权原归全体纳税人所有的国有企业,在企业制度转形中,由于缺乏其他方面改革措施的配合,而变态地转化成了由企业经理和职工控制的内部人产权。这种内部人产权不管其通过何种途径形成,它们的一个共同特征是经营权对所有权的侵蚀与实际上的支配。其后果很可能造成国有资产的“内部流失”。