司法责任制改革视角下的检察机关“捕诉合一”

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<正>检察机关"捕诉合一"并非一个新话题。从历史上看,自1978年检察机关恢复重建至今的40年间,捕诉关系经历了由合到分、分合并立及至今日的合一历程。本轮的"捕诉合一"改革,恰逢国家监察体制改革、检察机关职务犯罪侦查权转隶这一重大时间节点,由此也形成了较大的争议。对于"捕诉合一",赞同者有之,反对者亦有之。笔者赞同"捕诉合一",但当前以提高诉讼效率、检察引导侦查等传统理由作为基础显然不足,司法责任制改革恰是新时期重提"捕诉合一"的最强理论支撑和最大现实依据。
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