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针对甘肃实施天然林保护工程存在的"传统观念和经营模式难转变、下岗职工再就业和离退休职工养老保险无保障、负债高、没有生态效益的补偿、分类经营的运行机制不明、公益林造林资金偏低,而且到位滞后"等问题,必须采取"加强宣传教育、研究开发替代产业、争取国家政策的支持、强化政企分离和社会保险统筹体系、依法减轻企业经济负担、建立本省的森林生态效益补偿基金制度、提前足额下达经费并实行专项资金和规范化施工的管理办法"等对策.