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<正> 劳动力配置是资源配置的重要组成部分。劳动力是生产诸要素中的决定性因素。我国劳动力资源非常丰富,而自然资源相对短缺,资金十分紧张,因此能否发挥我国的人力资源优势,有效地利用劳动力资源,实现整体资源的合理配置,就成了促进我国第二步战略目标实现,推动我国现代化进程的一个非常重要的问题。党的十一届三中全会以来开始了经济体制改革,劳动力在各方面的配置都较过去有所改善,但存在问题依然很多。如在企业内部存在着数以千万计的冗员;在农村存在着数以亿计的剩余劳动力;