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新的《中华人民共和国义务教育法》的核心之一就是推进教育公平,促进教育均衡发展。为了使师生能够在一个公平的环境中愉快的工作和学习,使学校的各项工作能够更好地渗透教育公平,作为校长,笔者认为应从以下几方面入手。
一、校长要明确自身在学校教育公平中的责任
校长在学校里承担着组织、协调、管理、领导等重要职责。同样,在学校的教育公平中,校长起着举足轻重的作用。在学校管理中,校长肩负的责任是最重的。这是因为校长是学校管理的“首席执行官”,是重要的决策者。我们在调查中发现,很大一部分校长对教育公平的理解停留在对学校“课程的合理分配”(也就是每个教师上课的节数)这一层面上,并且认为自己管理的学校基本上是公平的。这种理解是不全面的,教育公平的理念要融会贯通到学校的各项工作中,最终要体现在学生的发展上,而课程的合理分配仅仅是教育公平的一个方面。在现实条件下,校长自身不仅要有明确的公平观,鼓励人人参与教育公平,努力帮助学生树立公平意识,让每个学生都要充分享受学校提供给他们的教育资源,最大限度地满足教师、学生的不同需求,使他们平等、健康、快乐地生活在校园中,使家长满意自己的孩子在学校接受教育的状况。从这个意义讲,在学校教育公平中,校长不仅是教育公平理念的倡导者,也是学校教育公平的促进者,更重要的还是学校教育公平的实践者和执行者。
二、校长要积极保证教育的底线公平
让社区每一个适龄儿童进入学校接受教育既是政府的责任,也是校长义不容辞的责任。“为了一切的学生”、“一切为了学生”、“一个也不能少”,相信这些都是大家耳熟能详的语言。教育公平承认教育差异的存在,而关键是让每一个孩子都能接受合适的教育,“使他们的智力和潜能得到充分开发,成为健康成长并对社会有用的人”。校长要在学校工作中注重教育公平,保护弱势阶层、弱势群体的受教育机会,特别是农村地区那些有特殊教育需要的孩子,他们没有条件进入特殊教育学校,作为校长,应该努力克服困难,毫无条件地接纳他们,尽量让他们随班就读。所有的孩子进入学校接受教育不应受性别、民族、区域、宗教、金钱、权力、家庭背景等因素的制约,保证让每一个孩子进得来,留得住,学得好,绝对不能让孩子输在起跑线上,真正做到保证底线公平。让每一个孩子接受最合适的教育才是最好的,这也是教育公平的真正内涵和本质所在。
三、校长要努力营造良好的公平氛围
在学校教育教学中,教育公平有外部的和内部的,也就是宏观和微观两个层面。外部公平也就是宏观上的公平,表现为教育机会均等、教育权利平等。外部公平是教育公平的基础和前提条件,或者说是一种形式公平,它更多的讨论的是社会问题,一般不能通过学校教育的方式来解决。内部公平也就是微观上的公平,表现为教育观念公平、教育目标公平、课程设置和教学过程公平(包括起点、过程、结果公平)、评价公平等。内部公平是校长在学校教育公平中应该关注的核心问题。
学校教育公平也决非校长一人能够解决的问题,它是一个系统工程,不但需要全社会的关注和积极参与,更需要全民观念的更新及体制上的改革。作为校长,要营造良好的公平氛围,让全社会都来关注教育公平,要大力呼吁教育公平,让社区每一个适龄儿童都进入学校接受教育,让好的资源能够留得住、用得好,努力建设和谐校园。
四、校长要帮助师生树立教育公平意识
基础教育的根本目的是提高全民素质。实现教育公平是现代教育的理想。作为校长,在工作中不仅要树立公平理念,强调公平思想,尊重师生的独立人格,而且要帮助师生树立公平意识。提倡教师用公平的理念给弱势学生以机会补偿。例如,美国学校给家庭贫困的学生提供免费餐,而富裕家庭的学生则要自己交费用餐,这就是一个弱势补偿,也是“非均等”的公平。尤其是面对有特殊教育需要的学生,教师不能简单地认为同样听课、同样做作业、同样参加活动,给他们均等的机会,就等于给了他们公平的待遇。对于这个群体,教师应该给予他们更多的关心和交流,在课堂教学目标的设置上,要多考虑他们的理解能力;在评价上,要多从他们原有的基础出发,多鼓励他们。另外,对于有特殊教育需要的学生要通过“不公平”的手段来拉动公平。只有这样,才能使他们享受到真正的公平。作为校长,要帮助教师树立更加远大的教育理想和目标,鼓励教师用自己的实际行动在教育教学实践中实现教育公平。追求教育的公平性是社会发展的必然趋势,也是社会文明、进步、公正的象征。
五、校长要以平等的姿态与师生相处
现实中,绝对的教育公平是不存在的。因此,我们在追求学校教育公平的过程中,校长要以平等的姿态与师生相处,要有“教师立场”,走近教师、了解教师的工作和生活,在资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流和考核等方面都体现教育公平。校长还要有“学生立场”,了解学生的兴趣、爱好、特长等,不要放弃每一个孩子成功的机会,允许成绩不理想的孩子有失误。校长要有一个平常心,以平等的态度对待学校中的每一个教师和学生,不能居高临下,以“官”自居,要善于沟通与交流,学会倾听,特别是不能用命令的口吻安排工作,因为校长与教师、学生之间人格上都是平等的。作为校长,明确教育公平要体现以人为本的思想,把公平理念渗透在学校管理的方方面面。首先,要把教师看成是与自己一样的生命个体,是有需求、有欲望、有想法、有创造性的人,是知识文化的传播者,是学校管理的主体,不是完成教学任务的工具,学生也不是产品。校长更不能把自己的意愿强加给教师和学生,把教师和学生雕刻成与自己想法一致的人。其次,在学校制度的制定上要更多地考虑广大师生的利益,教师、学生都是有个性、有自己品质的人,教育公平更多的是关注教师的发展、学生的幸福成长,充分享受学校提供给他们的一切资源,帮助师生共同成长,让教师、学生充分发展自己,给他们提供创造的舞台。再次,作为校长,应该让师生在学校中有滋有味的生活,让师生体验到学校有“家”的感觉,教师工作愉快,学生轻松、幸福、快乐地学习,让他们的一切行为变成自愿、乐意的。最后,校长要尊重师生的劳动成果,让教师体会到自己的劳动有价值,生活有尊严,使学生感觉到学习是一件愉快的事情。
总之,学校工作是以儿童为中心的,学校是师生学习、工作和生活的地方,而校长是学校工作的决策者、支持者。作为校长,在促进教育公平方面,应坚持以下几点基本的发展观。第一,校长要有高度的责任观。校长是学校公平的第一责任人,因此,在学校管理中校长要有敏锐的洞察力,要善于观察,勤于思考,积极把握教育发展脉搏,具有掌握教育动态的能力;要善于发现问题,及时解决问题,并在此过程中获取经验、总结经验;要有鲜明的立场,正确地判断能力和果断地决策能力。常言道:一个好校长,带动一批好老师,就能办出一所好学校。有一个什么样的校长,就有什么样的学校。因此,在学校里,校长要对每一位教师、每一个学生的安全、学习、生活负责。第二,校长要有强烈的公平观。教育公平是社会公平的基础和核心,努力营造学校的公平氛围,让所有的师生公平地享受学校为他们提供的一切机会,让师生在宽松、和谐、平等的环境中愉快地工作和学习。第三,校长要有鲜明的自我诊断观。学校的任何活动检测与评估都需要定期与不定期的开展诊断活动,不仅要对活动的起点、结果进行诊断,更重要的是对过程进行诊断,这样才能更好地做出合理的评价,才能体现教育公平。第四,校长要有人本观。在学校领导与管理中始终坚持以满足教师的需求出发,特别是在制度的形成、建立过程中要体现公平思想。以一切为学生的全面发展为根本,不断地提高教育教学质量,力求使每一个受教育者都均等地获得自身发展所需的优质资源。因此,校长作为学校管理中的核心人物,要用积极的态度研究教育公平,坚持用科学发展观统领学校的各项工作,努力促进教育的公平、公正。
一、校长要明确自身在学校教育公平中的责任
校长在学校里承担着组织、协调、管理、领导等重要职责。同样,在学校的教育公平中,校长起着举足轻重的作用。在学校管理中,校长肩负的责任是最重的。这是因为校长是学校管理的“首席执行官”,是重要的决策者。我们在调查中发现,很大一部分校长对教育公平的理解停留在对学校“课程的合理分配”(也就是每个教师上课的节数)这一层面上,并且认为自己管理的学校基本上是公平的。这种理解是不全面的,教育公平的理念要融会贯通到学校的各项工作中,最终要体现在学生的发展上,而课程的合理分配仅仅是教育公平的一个方面。在现实条件下,校长自身不仅要有明确的公平观,鼓励人人参与教育公平,努力帮助学生树立公平意识,让每个学生都要充分享受学校提供给他们的教育资源,最大限度地满足教师、学生的不同需求,使他们平等、健康、快乐地生活在校园中,使家长满意自己的孩子在学校接受教育的状况。从这个意义讲,在学校教育公平中,校长不仅是教育公平理念的倡导者,也是学校教育公平的促进者,更重要的还是学校教育公平的实践者和执行者。
二、校长要积极保证教育的底线公平
让社区每一个适龄儿童进入学校接受教育既是政府的责任,也是校长义不容辞的责任。“为了一切的学生”、“一切为了学生”、“一个也不能少”,相信这些都是大家耳熟能详的语言。教育公平承认教育差异的存在,而关键是让每一个孩子都能接受合适的教育,“使他们的智力和潜能得到充分开发,成为健康成长并对社会有用的人”。校长要在学校工作中注重教育公平,保护弱势阶层、弱势群体的受教育机会,特别是农村地区那些有特殊教育需要的孩子,他们没有条件进入特殊教育学校,作为校长,应该努力克服困难,毫无条件地接纳他们,尽量让他们随班就读。所有的孩子进入学校接受教育不应受性别、民族、区域、宗教、金钱、权力、家庭背景等因素的制约,保证让每一个孩子进得来,留得住,学得好,绝对不能让孩子输在起跑线上,真正做到保证底线公平。让每一个孩子接受最合适的教育才是最好的,这也是教育公平的真正内涵和本质所在。
三、校长要努力营造良好的公平氛围
在学校教育教学中,教育公平有外部的和内部的,也就是宏观和微观两个层面。外部公平也就是宏观上的公平,表现为教育机会均等、教育权利平等。外部公平是教育公平的基础和前提条件,或者说是一种形式公平,它更多的讨论的是社会问题,一般不能通过学校教育的方式来解决。内部公平也就是微观上的公平,表现为教育观念公平、教育目标公平、课程设置和教学过程公平(包括起点、过程、结果公平)、评价公平等。内部公平是校长在学校教育公平中应该关注的核心问题。
学校教育公平也决非校长一人能够解决的问题,它是一个系统工程,不但需要全社会的关注和积极参与,更需要全民观念的更新及体制上的改革。作为校长,要营造良好的公平氛围,让全社会都来关注教育公平,要大力呼吁教育公平,让社区每一个适龄儿童都进入学校接受教育,让好的资源能够留得住、用得好,努力建设和谐校园。
四、校长要帮助师生树立教育公平意识
基础教育的根本目的是提高全民素质。实现教育公平是现代教育的理想。作为校长,在工作中不仅要树立公平理念,强调公平思想,尊重师生的独立人格,而且要帮助师生树立公平意识。提倡教师用公平的理念给弱势学生以机会补偿。例如,美国学校给家庭贫困的学生提供免费餐,而富裕家庭的学生则要自己交费用餐,这就是一个弱势补偿,也是“非均等”的公平。尤其是面对有特殊教育需要的学生,教师不能简单地认为同样听课、同样做作业、同样参加活动,给他们均等的机会,就等于给了他们公平的待遇。对于这个群体,教师应该给予他们更多的关心和交流,在课堂教学目标的设置上,要多考虑他们的理解能力;在评价上,要多从他们原有的基础出发,多鼓励他们。另外,对于有特殊教育需要的学生要通过“不公平”的手段来拉动公平。只有这样,才能使他们享受到真正的公平。作为校长,要帮助教师树立更加远大的教育理想和目标,鼓励教师用自己的实际行动在教育教学实践中实现教育公平。追求教育的公平性是社会发展的必然趋势,也是社会文明、进步、公正的象征。
五、校长要以平等的姿态与师生相处
现实中,绝对的教育公平是不存在的。因此,我们在追求学校教育公平的过程中,校长要以平等的姿态与师生相处,要有“教师立场”,走近教师、了解教师的工作和生活,在资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流和考核等方面都体现教育公平。校长还要有“学生立场”,了解学生的兴趣、爱好、特长等,不要放弃每一个孩子成功的机会,允许成绩不理想的孩子有失误。校长要有一个平常心,以平等的态度对待学校中的每一个教师和学生,不能居高临下,以“官”自居,要善于沟通与交流,学会倾听,特别是不能用命令的口吻安排工作,因为校长与教师、学生之间人格上都是平等的。作为校长,明确教育公平要体现以人为本的思想,把公平理念渗透在学校管理的方方面面。首先,要把教师看成是与自己一样的生命个体,是有需求、有欲望、有想法、有创造性的人,是知识文化的传播者,是学校管理的主体,不是完成教学任务的工具,学生也不是产品。校长更不能把自己的意愿强加给教师和学生,把教师和学生雕刻成与自己想法一致的人。其次,在学校制度的制定上要更多地考虑广大师生的利益,教师、学生都是有个性、有自己品质的人,教育公平更多的是关注教师的发展、学生的幸福成长,充分享受学校提供给他们的一切资源,帮助师生共同成长,让教师、学生充分发展自己,给他们提供创造的舞台。再次,作为校长,应该让师生在学校中有滋有味的生活,让师生体验到学校有“家”的感觉,教师工作愉快,学生轻松、幸福、快乐地学习,让他们的一切行为变成自愿、乐意的。最后,校长要尊重师生的劳动成果,让教师体会到自己的劳动有价值,生活有尊严,使学生感觉到学习是一件愉快的事情。
总之,学校工作是以儿童为中心的,学校是师生学习、工作和生活的地方,而校长是学校工作的决策者、支持者。作为校长,在促进教育公平方面,应坚持以下几点基本的发展观。第一,校长要有高度的责任观。校长是学校公平的第一责任人,因此,在学校管理中校长要有敏锐的洞察力,要善于观察,勤于思考,积极把握教育发展脉搏,具有掌握教育动态的能力;要善于发现问题,及时解决问题,并在此过程中获取经验、总结经验;要有鲜明的立场,正确地判断能力和果断地决策能力。常言道:一个好校长,带动一批好老师,就能办出一所好学校。有一个什么样的校长,就有什么样的学校。因此,在学校里,校长要对每一位教师、每一个学生的安全、学习、生活负责。第二,校长要有强烈的公平观。教育公平是社会公平的基础和核心,努力营造学校的公平氛围,让所有的师生公平地享受学校为他们提供的一切机会,让师生在宽松、和谐、平等的环境中愉快地工作和学习。第三,校长要有鲜明的自我诊断观。学校的任何活动检测与评估都需要定期与不定期的开展诊断活动,不仅要对活动的起点、结果进行诊断,更重要的是对过程进行诊断,这样才能更好地做出合理的评价,才能体现教育公平。第四,校长要有人本观。在学校领导与管理中始终坚持以满足教师的需求出发,特别是在制度的形成、建立过程中要体现公平思想。以一切为学生的全面发展为根本,不断地提高教育教学质量,力求使每一个受教育者都均等地获得自身发展所需的优质资源。因此,校长作为学校管理中的核心人物,要用积极的态度研究教育公平,坚持用科学发展观统领学校的各项工作,努力促进教育的公平、公正。