税收征管概念的辨析与建构——兼论税收征管改革的对象和目标

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税收征管是我国税收理论和实践中使用十分广泛的概念。改革开放以来,税收征管概念的内涵得到不断的丰富和发展,并呈现多样化的趋势。尽管如此,反映现代税收管理体系本质特征及其运动规律的、一般意义上的税收征管概念仍然缺失,已成为困扰当代中国现代税收管理理论和实践发展的一个重要因素。本文试图通过对不同税收征管概念的辨析,建构反映现代税收管理内在规律的税收征管概念。以此为基础,对税收征管改革的对象、目标等问题进行再认识。
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