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摘要 基于库尔特·勒温的人类行为公式，农民对农业科学技术的采纳是农民从农业生产实际需求出发，并在生活空间环境影响下针对适宜技术的有目的的决策选择行为，这一决策行为是农民、环境、技术以及技术传播媒介等因子相互影响，共同作用的结果。从这四个行为因子入手，分析各个行为因子对农民农业技术采纳行为的影响，最后从农业技术有效供给与需求耦合性的视角，提出农业科技创新和推广的策略。
关键词 农业科学技术；供需耦合性；农业科技创新及推广
中图分类号 S-9 文献标识码
A 文章编号 0517-6611（2014）27-09573-04
Agricultural Technology Innovation and Promotion Strategies Based on Coupling of Supply and Demand of Technology
DU Shigui
（College of Management， Ocean University of China， Qingdao， Shandong 266100）
Abstract Based on Kurt Lewin′s human behavior formula， farmers adopting agricultural technology is based on the actual needs of agricultural production， and it is a decisionmaking choice behavior with the clear purpose of appropriate technology under the effects of their life space environment， the decisionmaking behavior is the result of factors influencing each other， such as farmers， environment， technology and technical media. Therefore， this paper is based on the four behavioral factors， effects of each behavior factor on agricultural technology adoption behavior of farmers were analyzed， finally， appropriate strategies of the agricultural technology innovation and extension were put forward from the coupling perspective of the effective supply and demand of agricultural technology.
Key words Agricultural science and technology； Coupling of supply and demand； Agriculture technological innovation and extension
2014年1月19日，中共中央国务院印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，这是自2004年以来，“一号文件”连续11年聚焦“三农”问题，细数历年“一号文件”关注的焦点，可以发现科学技术作为推进中国特色农业现代化的第一生产力始终没有改变。然而，现阶段我国农业科技创新不足，农业科技成果转化率低，农业科技适用性的广度和深度与农业科技多样化需求矛盾突出，政府主导的农业科技创新研究和推广应用体系与现实中农民农业科技有效需求不匹配，阻碍了农业科学技术在农业现代化进程中作用的发挥，因此，如何化解农业科技创新研究和推广应用过程中的矛盾，真正发挥科学技术作为中国特色新型农业现代化第一生产力的作用显得十分迫切和重要。针对这一问题，本文从技术供需耦合性视角出发，对农业科学技术链条上各参与主体的技术供给与需求的耦合性进行了分析，并提出相应的农业科技创新和推广策略。
1 基于库尔特·勒温人类行为公式的农业科学技术采纳行为分析
著名社会心理学家Kurt认为人的行为是其需求和所处环境的函数，个人及其心理环境因素构成了个人的生活空间，因此个人采取的行为取决于个人的生活空间，即：B=f （P， E） =f （LP），
其中B表示行为behavior，P表示个人person，E表示环境environment，LP表示生活空间life space[1-3]。
基于库尔特·勒温的人类行为理论，就农民是否采用新的农业科学技术这一行为而言：B=f （F， T， E， M），
其中B表示行为behavior，F表示农民farmer，T表示技术technology，E表示环境environment，M表示技术传播媒介medium，
即：农民是否采用一项新的农业科技并将其运用于农业生产是农民从农业生产实际需求出发，并在生活空间环境影响下针对适宜技术的有目的的决策选择行为（图1）。
首先，这一行为立足于农业生产的实际需要，即农民的技术需求和农业科学技术的供给是高度耦合的。我国的农业生产具有典型的“小农”特征，农业人口众多，农业生产规模小而分散，农业的自然属性和社会属性决定了农业生产的高不确定性和高风险，从而单个农民或家庭抗风险能力很弱。在实际的农业生产中，农民会充分衡量采用新农业科学技术的成本和收益，选择最少投入成本而最大农业生产回报的技术，而不会脱离自身实际选择风险高，回报低的农业技术[4-5]，即农民对农业科学技术采纳是经济理性的决策行为。 其次，农业科学技术采纳行为是农民自身及其生活环境共同作用的结果。农民是农业生产过程中最重要的参与主体，农民所掌握的科学知识水平，生产实践经验等个人因素无疑会直接影响农民对农业科学技术的认知和选择；同时，农业生产又是一种社会性活动，农业生产的产前，产中，产后都与无数的社会组织发生联系，农民对农业科学技术的采纳就不再是个人的决策行为，而是要受到其生活的社会环境的影响。因此，在农业科学技术的创新研究和推广应用过程中，作为技术采纳主体的农民及其生活环境，两者是协调统一的关系，相互影响。
2 农业科学技术创新研究和推广供需耦合性差原因分析
2.1 路径依赖下利益相关主体相互割裂，农业科学技术信息传播的有效性不足
良好的农业科学技术传播媒介是农业科学技术供给与需求的纽带，有利于提高技术供需的耦合度，推动农业科学技术的创新研究和推广应用。在计划经济及其惯性影响下，我国形成政府主导的农业科学技术创新研究和推广应用体系，其农业科学技术传播路径如图2所示。
在这一体系下，农业科学技术的创新研究和推广应用依赖于政府的农业发展规划，农业科研机构根据政府意愿进行农业科学技术的研究，政府负责科研经费拨付和科研成果验收，农业科学技术推广部门则在政府行政性命令指导下开展农业科学技术推广工作。这种自上而下的政府主导型农业科学技术创新研究和推广应用体系，政府成为农业科学技术创新和推广应用选择的主体，研究什么，如何推广取决于政府意愿，形成很强的路径依赖性，不断地强化农业科学技术创新研究和推广应用的环境刺激，禁锢了农民对农业科学技术的自由选择权利，抹杀了农民真实的技术需求[6]。
政府主导下的农业科学技术创新研究和推广应用体系造成两方面的结果：一方面，作为农业科学技术创新源头的科研机构处于从属地位，积极性主动性得不到发挥。农业科研机构只需埋头搞科研，出成果，农业科学技术推广则由政府进行，农业科学技术研究常常忽略与现有农作系统的相容性，技术成果难以转化为有效的技术供给，市场化程度低。另一方面，在市场经济条件下，政府主导的农业科学技术创新研究和推广应用体系滞后于农民多样化的农业科学技术需求，无论是在农业科学技术创新研究环节还是在推广应用环节，各个参与主体相互割裂，
加之技术信息透明度低，具有很强的不对称性，愈发使得技术供需双方有效沟通不足。此外，技术市场中介组织发育不健全，更进一步扭曲了农业科学技术市场供求双方的不平等关系，弱化了农民作为农业科学技术创新研究和推广应用的核心地位。
2.2 农业基础地位薄弱，农业科研推广应用社会公共服务有效投入不足
农业科学技术创新研究和推广应用作为一个系统工程，必须与当前的社会经济发展相适应，受到社会经济发展大环境的制约和影响。
2.2.1 政府层面。由于农业科学技术具有很强的社会公共产品特征，从而农业科学技术创新研究和推广应用投入非常巨大，在农业科学技术的社会公共服务上政府必须发挥主导作用。建国以来形成的优先发展工业的战略选择，使得农业基础地位长期受到冷落，农业现代化进程滞后于社会经济发展的步伐。虽然从2004年开始中央“一号文件”连续11年聚焦“三农”问题，但有利于农业科学技术创新研究和推广应用的体制机制还未形成，政策法律体系还不健全，农业科学技术创新研究和推广应用得不到必要的政策支持和法律保障。
2.2.2 市场层面。市场经济条件下，参与主体各方遵循投入最小化，效用最大化的原则进行农业科学技术的创新研究和推广应用，这就要求有完善的农业科学技术社会化服务体系满足各方需求，协调各方利益。然而，目前我国农业科学技术市场化面临着有效供给和有效需求不足的双重制约，市场主体地位不明确，产权不明晰，市场中介不成熟，农业科学技术供需双方信息透明化程度低，沟通困难等诸多问题。
2.2.3 农业生产层面。农业科学技术最终目标是应用于农业生产当中，提高农业生产力水平，因此，农业科学技术创新研究和推广应用必须满足适用性的原则，即农业科学技术应符合当前农业生产的实际需要，符合当地农业生产要素禀赋的要求，符合农民对农业科学技术的真实需要[7]。另外，农业生产还具有地域性特征，农民的农业生产必然反映出当地农业生产的自然的，人文的特征，农业科学技术采纳作为一种社会化行为，除了受农民自身因素影响外，还受到所处社会网络环境的影响[8]。当前，我国大力推进的社会主义新农村建设在推动农村社会变革与发展中取得了巨大的成效，但农村土地制度，社会保障制度等依然滞后于农业现代化进程的需要，是影响农业科学技术创新研究和推广最为基础，最为重要的环境因素。
2.3 农民处于弱势群体，忽视农民核心主体地位，农民有效技术需求关注不足
在整个农业科学技术创新研究和推广应用链条中，农民居于核心主体地位，一方面，农民需求是科技链条的源泉，引导和刺激着农业科学技术的创新研究和推广；另一方面，农业科学技术服务于农业生产实践，农民对农业科学技术的采纳是其价值实现的最终目标和手段。国内学者大量的研究表明，农民个体特征会对农业科学技术创新研究和推广应用产生非常重要的影响，这些因素主要包括：年龄、受教育水平、农业生产规模（土地规模）、家庭收入水平、兼业化水平等[9-15]。
一般而言，随着农民年龄的增长，生活阅历的增多，生产经验的积累，其对待风险的态度会越来越谨慎。相较于年轻农民，年龄大的农民对农业科学技术采纳的意愿低，且更愿意采用资金密集型技术。舒尔茨认为对农民的人力资本投资是改造传统农业的重要方式之一，教育作为人力资本投资的主要形式，农民的教育水平越高，对新技术的认知水平也越高，更趋向采用新技术[16]。农业生产规模（土地规模）与农业科学技术采纳存在倒U型关系[17]，农民采纳农业科学技术会充分权衡技术投入成本和经济回报效益。我国分散的小农经济，使得一项农业科学技术的投入成本高昂，从而农业生产规模（土地规模）越大，平均技术成本越小，农民的技术采纳意愿也越高。农业科学技术采纳是一项资金密集型的投资活动，农民家庭收入水平越高，其用于农业科学技术的可支配收入越多，从而更愿意采用农业科学技术。兼业化水平越高，农民从农业外获得经济收入的机会越多，农民越不愿意投资农业科学技术[18-19]，特别是当下随着我国社会经济的迅猛发展，越来越多的农民涌向经济发达地区就业，农村剩余劳动力结构不合理，老弱妇孺所占比例越来越大，人口老龄化又进一步加剧了兼业化对农业科学技术创新研究和推广应用的影响。另外，在组织层面，农民技术采纳行为与其所在组织（农业企业，农民专业合作社）的技术需求有高度的一致性，组织的技术需求在很大程度上影响甚至决定了农民对农业科学技术的采纳行为。但是我国政府主导的农业科学技术创新和推广应用体系，忽视了农民的核心主体地位，农民的有效技术需求未得到有效关注。 2.4 忽视农业科学技术适用性，与经济社会发展相脱离
加快农业科学技术成果转化，发挥农业科学技术作为第一生产力的作用，推动农业现代化进程，前提必须是农业科学技术供给与需求的有效耦合。农业科学技术供需的有效耦合主要表现为：第一，在农业链条上，农业产前、产中、产后不同环节，以及同一环节的不同产业之间，因其产业特性，地区资源禀赋不同，对农业科学技术的需求是不同的。农业科学技术带有很强的地域性、产业性和适用性特征，脱离当地农业生产实际需要的农业科学技术，不会被农民所接受，最终被市场淘汰。第二，在农业现代化的进程中，农业科学技术的供需是动态变化发展的，这就要求农业科学技术必须与农业生产实践同步发展，及时进行技术优化升级。但是我国政府主导的农业科学技术创新研究和推广体制形成了很强的路径依赖，农业科技有效供给和需求严重脱节，导致先进农业科学技术创新研究和推广滞后于农业生产的实际需要。
3 技术供需耦合性视角下的农业科研及推广策略
从上文分析可知，农业科学技术采纳行为是农民、环境、技术以及技术传播媒介等因子相互影响，共同作用的结果。农业科学技术创新研究和推广应用是一个系统性工程，为提高农业科学技术创新研究和应用推广的有效耦合，可以从以下几个方面着手。
3.1 建立以需求为基础的新型农业科学技术创新研究和应用推广体系，满足农民有效技术市场需求
（1）变革以政府为主导的，自上而下的单向农业科学技术创新研究和推广应用体系，以市场为导向，形成以农民需求为中心的自下而上的双向农业科学技术创新研究和推广应用体系，使农业科学技术创新研究和推广应用形成完整的良性循环闭合链条[20]（图3）。
（2）改进农业科学技术创新研究和推广应用绩效考核方式，激励机制，充分发挥农业科研机构，政府技术推广部门和人员的积极性、主动性[21]。不以农业技术科研成果和推广数量多寡为依据，更加注重面向农民的实际技术需求，提高农业科研质量和技术推广效率，形成双边，多边技术协作机制，产学研有效结合的多元化农业科学技术创新研究和推广应用体系。
（3）大力扶持和培育农业科学技术传播的中介组织，以市场为导向，农民需求为基础，在农业科研和农业生产之间架起技术成果转化的桥梁，发挥中介组织社会化服务的功能，形成政府和市场互动发展，互为补充的农业科学技术推广新格局。借助新兴移动互联网技术，拓宽以电视广播报纸为媒介的传统信息传播路径，注重推广内容和形式的有机结合，形成多渠道，点线面，一体化的农业科学技术信息传播网络[22]。
3.2 优化农业科学技术创新研究和推广应用的政策环境，提高社会公共服务的有效投入
（1）农业科学技术公共产品的特征，决定其具有很强的外部性，需要大量的社会资本投入，这就必然使得政府在农业科学技术创新研究和推广应用体系中居于主导地位。因此，政府要坚持以市场和农民需求为导向，不断完善农业科技政策对农业科研机构，农业科学技术推广机构和人员，市场中介组织的政策引导功能。不断增加政府财政对农业科学技术创新研究和推广应用的支持力度，通过信贷，税收等多种方式鼓励农民采纳新的农业科学技术。继续推进社会主义新农村建设，不断完善农村社会保障体系，加大农业、农村基础设施建设，为农民采纳农业科学技术创造积极有利的物质基础和制度保障。
（2）不断完善有利于农业科学技术创新研究和推广应用的法律法规，明确各个参与主体的法律地位，依靠健全的法律体系，规范参与主体的职能边界，维护参与主体的合法权益。在此基础上，推动农业科学技术创新研究和推广应用的市场化，通过市场化运作方式，减轻信息不对称对农业科学技术供需双方的不利影响，扭转农业科学技术供需双方的不平等地位，形成以农民技术有效需求为主导的农业技术市场。
（3）国家还应积极开展农业科学技术创新研究和推广应用的国际交流与合作，坚持“引进来”和“走出去”相结合的发展战略，不断提高我国的农业科技竞争力水平。
3.3 面向广大农民，不断提高农民对农业科学技术的有效需求
（1）针对我国农民整体素质不高的现状，要持续不断的加大农村教育投入力度，培育一批真正有文化，懂技术，会经营，高素质的新型农民。以农民需求为出发，建立多元化的农业科学技术培训体系，培训遵循贴近农民、适合农民、方便农民的原则，根据不同地域经济、社会、文化和资源禀赋差异，确定培训内容和方式，对不同的农民群体采取差别化的培训策略，通过培训提高农民对农业科学技术的认知水平，
促进农业科学技术的有效传播和推广[23-25]。
（2）要想方设法扩大农民增收渠道，提高农民家庭收入水平，增加农民投资农业科学技术的资金来源。积极稳妥推进农村剩余劳动力转移，正确处理农村剩余劳动力人口结构和农业，农村发展的关系，优化农业劳动力资源配置。
（3）鼓励农业生产大户，农业企业和农民专业合作社向着规模化，专业化生产运营方式发展，通过规模化和组织化来降低农业科学技术投入成本和风险，发挥先进农业生产大户、农业企业和农民专业合作社的带动示范作用，以此推动农业科学技术的创新研究和推广应用。
3.4 面向农业技术创新研究和推广应用源头，提高农业科学技术有效供给和需求的耦合性
（1）在市场经济条件下，农业科学技术创新研究和推广应用要以市场为导向，面向农民需求，让农民参与到农业科研和推广环节中去，使得农民和农业科研机构，政府及其推广机构，市场组织中介成为风险共担，利益共享的一体。
（2）农业科学技术创新研究和推广要遵循适用性原则，根据地区经济社会发展水平，资源禀赋特点，在农业生产的产前、产中、产后环节注重技术的产业适用性，地域适用性，以及同一环节不同产业之间的适用性。 （3）农业科学技术的优化升级，要兼顾农业发展的短期利益和长期利益，综合考虑农业科学技术经济效益、社会效益和生态效益的统一，根据农业经济发展的实际需要，确定农业科研的优先顺序，优化配置农业科研资源[26-27]。
（4）农业科学技术的推广要根据农业科学技术的不同属性采取不同的推广方式方法，对于那些周期短、农业增效快的农业科学技术，一方面可以采取加大推广力度的方法，另一方面可以通过市场以有偿化的方式实现农业科学技术的有效供给。对于那些公益性强、商业化程度低、技术效果实现周期长的农业科学技术，在农业科学技术的创新研究和推广应用过程中要注重增加政府的扶持力度，保持政策的持续性和稳定性[28]。
参考文献
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关键词 农业科学技术；供需耦合性；农业科技创新及推广
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A 文章编号 0517-6611（2014）27-09573-04
Agricultural Technology Innovation and Promotion Strategies Based on Coupling of Supply and Demand of Technology
DU Shigui
（College of Management， Ocean University of China， Qingdao， Shandong 266100）
Abstract Based on Kurt Lewin′s human behavior formula， farmers adopting agricultural technology is based on the actual needs of agricultural production， and it is a decisionmaking choice behavior with the clear purpose of appropriate technology under the effects of their life space environment， the decisionmaking behavior is the result of factors influencing each other， such as farmers， environment， technology and technical media. Therefore， this paper is based on the four behavioral factors， effects of each behavior factor on agricultural technology adoption behavior of farmers were analyzed， finally， appropriate strategies of the agricultural technology innovation and extension were put forward from the coupling perspective of the effective supply and demand of agricultural technology.
Key words Agricultural science and technology； Coupling of supply and demand； Agriculture technological innovation and extension
2014年1月19日，中共中央国务院印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，这是自2004年以来，“一号文件”连续11年聚焦“三农”问题，细数历年“一号文件”关注的焦点，可以发现科学技术作为推进中国特色农业现代化的第一生产力始终没有改变。然而，现阶段我国农业科技创新不足，农业科技成果转化率低，农业科技适用性的广度和深度与农业科技多样化需求矛盾突出，政府主导的农业科技创新研究和推广应用体系与现实中农民农业科技有效需求不匹配，阻碍了农业科学技术在农业现代化进程中作用的发挥，因此，如何化解农业科技创新研究和推广应用过程中的矛盾，真正发挥科学技术作为中国特色新型农业现代化第一生产力的作用显得十分迫切和重要。针对这一问题，本文从技术供需耦合性视角出发，对农业科学技术链条上各参与主体的技术供给与需求的耦合性进行了分析，并提出相应的农业科技创新和推广策略。
1 基于库尔特·勒温人类行为公式的农业科学技术采纳行为分析
著名社会心理学家Kurt认为人的行为是其需求和所处环境的函数，个人及其心理环境因素构成了个人的生活空间，因此个人采取的行为取决于个人的生活空间，即：B=f （P， E） =f （LP），
其中B表示行为behavior，P表示个人person，E表示环境environment，LP表示生活空间life space[1-3]。
基于库尔特·勒温的人类行为理论，就农民是否采用新的农业科学技术这一行为而言：B=f （F， T， E， M），
其中B表示行为behavior，F表示农民farmer，T表示技术technology，E表示环境environment，M表示技术传播媒介medium，
即：农民是否采用一项新的农业科技并将其运用于农业生产是农民从农业生产实际需求出发，并在生活空间环境影响下针对适宜技术的有目的的决策选择行为（图1）。
首先，这一行为立足于农业生产的实际需要，即农民的技术需求和农业科学技术的供给是高度耦合的。我国的农业生产具有典型的“小农”特征，农业人口众多，农业生产规模小而分散，农业的自然属性和社会属性决定了农业生产的高不确定性和高风险，从而单个农民或家庭抗风险能力很弱。在实际的农业生产中，农民会充分衡量采用新农业科学技术的成本和收益，选择最少投入成本而最大农业生产回报的技术，而不会脱离自身实际选择风险高，回报低的农业技术[4-5]，即农民对农业科学技术采纳是经济理性的决策行为。 其次，农业科学技术采纳行为是农民自身及其生活环境共同作用的结果。农民是农业生产过程中最重要的参与主体，农民所掌握的科学知识水平，生产实践经验等个人因素无疑会直接影响农民对农业科学技术的认知和选择；同时，农业生产又是一种社会性活动，农业生产的产前，产中，产后都与无数的社会组织发生联系，农民对农业科学技术的采纳就不再是个人的决策行为，而是要受到其生活的社会环境的影响。因此，在农业科学技术的创新研究和推广应用过程中，作为技术采纳主体的农民及其生活环境，两者是协调统一的关系，相互影响。
2 农业科学技术创新研究和推广供需耦合性差原因分析
2.1 路径依赖下利益相关主体相互割裂，农业科学技术信息传播的有效性不足
良好的农业科学技术传播媒介是农业科学技术供给与需求的纽带，有利于提高技术供需的耦合度，推动农业科学技术的创新研究和推广应用。在计划经济及其惯性影响下，我国形成政府主导的农业科学技术创新研究和推广应用体系，其农业科学技术传播路径如图2所示。
在这一体系下，农业科学技术的创新研究和推广应用依赖于政府的农业发展规划，农业科研机构根据政府意愿进行农业科学技术的研究，政府负责科研经费拨付和科研成果验收，农业科学技术推广部门则在政府行政性命令指导下开展农业科学技术推广工作。这种自上而下的政府主导型农业科学技术创新研究和推广应用体系，政府成为农业科学技术创新和推广应用选择的主体，研究什么，如何推广取决于政府意愿，形成很强的路径依赖性，不断地强化农业科学技术创新研究和推广应用的环境刺激，禁锢了农民对农业科学技术的自由选择权利，抹杀了农民真实的技术需求[6]。
政府主导下的农业科学技术创新研究和推广应用体系造成两方面的结果：一方面，作为农业科学技术创新源头的科研机构处于从属地位，积极性主动性得不到发挥。农业科研机构只需埋头搞科研，出成果，农业科学技术推广则由政府进行，农业科学技术研究常常忽略与现有农作系统的相容性，技术成果难以转化为有效的技术供给，市场化程度低。另一方面，在市场经济条件下，政府主导的农业科学技术创新研究和推广应用体系滞后于农民多样化的农业科学技术需求，无论是在农业科学技术创新研究环节还是在推广应用环节，各个参与主体相互割裂，
加之技术信息透明度低，具有很强的不对称性，愈发使得技术供需双方有效沟通不足。此外，技术市场中介组织发育不健全，更进一步扭曲了农业科学技术市场供求双方的不平等关系，弱化了农民作为农业科学技术创新研究和推广应用的核心地位。
2.2 农业基础地位薄弱，农业科研推广应用社会公共服务有效投入不足
农业科学技术创新研究和推广应用作为一个系统工程，必须与当前的社会经济发展相适应，受到社会经济发展大环境的制约和影响。
2.2.1 政府层面。由于农业科学技术具有很强的社会公共产品特征，从而农业科学技术创新研究和推广应用投入非常巨大，在农业科学技术的社会公共服务上政府必须发挥主导作用。建国以来形成的优先发展工业的战略选择，使得农业基础地位长期受到冷落，农业现代化进程滞后于社会经济发展的步伐。虽然从2004年开始中央“一号文件”连续11年聚焦“三农”问题，但有利于农业科学技术创新研究和推广应用的体制机制还未形成，政策法律体系还不健全，农业科学技术创新研究和推广应用得不到必要的政策支持和法律保障。
2.2.2 市场层面。市场经济条件下，参与主体各方遵循投入最小化，效用最大化的原则进行农业科学技术的创新研究和推广应用，这就要求有完善的农业科学技术社会化服务体系满足各方需求，协调各方利益。然而，目前我国农业科学技术市场化面临着有效供给和有效需求不足的双重制约，市场主体地位不明确，产权不明晰，市场中介不成熟，农业科学技术供需双方信息透明化程度低，沟通困难等诸多问题。
2.2.3 农业生产层面。农业科学技术最终目标是应用于农业生产当中，提高农业生产力水平，因此，农业科学技术创新研究和推广应用必须满足适用性的原则，即农业科学技术应符合当前农业生产的实际需要，符合当地农业生产要素禀赋的要求，符合农民对农业科学技术的真实需要[7]。另外，农业生产还具有地域性特征，农民的农业生产必然反映出当地农业生产的自然的，人文的特征，农业科学技术采纳作为一种社会化行为，除了受农民自身因素影响外，还受到所处社会网络环境的影响[8]。当前，我国大力推进的社会主义新农村建设在推动农村社会变革与发展中取得了巨大的成效，但农村土地制度，社会保障制度等依然滞后于农业现代化进程的需要，是影响农业科学技术创新研究和推广最为基础，最为重要的环境因素。
2.3 农民处于弱势群体，忽视农民核心主体地位，农民有效技术需求关注不足
在整个农业科学技术创新研究和推广应用链条中，农民居于核心主体地位，一方面，农民需求是科技链条的源泉，引导和刺激着农业科学技术的创新研究和推广；另一方面，农业科学技术服务于农业生产实践，农民对农业科学技术的采纳是其价值实现的最终目标和手段。国内学者大量的研究表明，农民个体特征会对农业科学技术创新研究和推广应用产生非常重要的影响，这些因素主要包括：年龄、受教育水平、农业生产规模（土地规模）、家庭收入水平、兼业化水平等[9-15]。
一般而言，随着农民年龄的增长，生活阅历的增多，生产经验的积累，其对待风险的态度会越来越谨慎。相较于年轻农民，年龄大的农民对农业科学技术采纳的意愿低，且更愿意采用资金密集型技术。舒尔茨认为对农民的人力资本投资是改造传统农业的重要方式之一，教育作为人力资本投资的主要形式，农民的教育水平越高，对新技术的认知水平也越高，更趋向采用新技术[16]。农业生产规模（土地规模）与农业科学技术采纳存在倒U型关系[17]，农民采纳农业科学技术会充分权衡技术投入成本和经济回报效益。我国分散的小农经济，使得一项农业科学技术的投入成本高昂，从而农业生产规模（土地规模）越大，平均技术成本越小，农民的技术采纳意愿也越高。农业科学技术采纳是一项资金密集型的投资活动，农民家庭收入水平越高，其用于农业科学技术的可支配收入越多，从而更愿意采用农业科学技术。兼业化水平越高，农民从农业外获得经济收入的机会越多，农民越不愿意投资农业科学技术[18-19]，特别是当下随着我国社会经济的迅猛发展，越来越多的农民涌向经济发达地区就业，农村剩余劳动力结构不合理，老弱妇孺所占比例越来越大，人口老龄化又进一步加剧了兼业化对农业科学技术创新研究和推广应用的影响。另外，在组织层面，农民技术采纳行为与其所在组织（农业企业，农民专业合作社）的技术需求有高度的一致性，组织的技术需求在很大程度上影响甚至决定了农民对农业科学技术的采纳行为。但是我国政府主导的农业科学技术创新和推广应用体系，忽视了农民的核心主体地位，农民的有效技术需求未得到有效关注。 2.4 忽视农业科学技术适用性，与经济社会发展相脱离
加快农业科学技术成果转化，发挥农业科学技术作为第一生产力的作用，推动农业现代化进程，前提必须是农业科学技术供给与需求的有效耦合。农业科学技术供需的有效耦合主要表现为：第一，在农业链条上，农业产前、产中、产后不同环节，以及同一环节的不同产业之间，因其产业特性，地区资源禀赋不同，对农业科学技术的需求是不同的。农业科学技术带有很强的地域性、产业性和适用性特征，脱离当地农业生产实际需要的农业科学技术，不会被农民所接受，最终被市场淘汰。第二，在农业现代化的进程中，农业科学技术的供需是动态变化发展的，这就要求农业科学技术必须与农业生产实践同步发展，及时进行技术优化升级。但是我国政府主导的农业科学技术创新研究和推广体制形成了很强的路径依赖，农业科技有效供给和需求严重脱节，导致先进农业科学技术创新研究和推广滞后于农业生产的实际需要。
3 技术供需耦合性视角下的农业科研及推广策略
从上文分析可知，农业科学技术采纳行为是农民、环境、技术以及技术传播媒介等因子相互影响，共同作用的结果。农业科学技术创新研究和推广应用是一个系统性工程，为提高农业科学技术创新研究和应用推广的有效耦合，可以从以下几个方面着手。
3.1 建立以需求为基础的新型农业科学技术创新研究和应用推广体系，满足农民有效技术市场需求
（1）变革以政府为主导的，自上而下的单向农业科学技术创新研究和推广应用体系，以市场为导向，形成以农民需求为中心的自下而上的双向农业科学技术创新研究和推广应用体系，使农业科学技术创新研究和推广应用形成完整的良性循环闭合链条[20]（图3）。
（2）改进农业科学技术创新研究和推广应用绩效考核方式，激励机制，充分发挥农业科研机构，政府技术推广部门和人员的积极性、主动性[21]。不以农业技术科研成果和推广数量多寡为依据，更加注重面向农民的实际技术需求，提高农业科研质量和技术推广效率，形成双边，多边技术协作机制，产学研有效结合的多元化农业科学技术创新研究和推广应用体系。
（3）大力扶持和培育农业科学技术传播的中介组织，以市场为导向，农民需求为基础，在农业科研和农业生产之间架起技术成果转化的桥梁，发挥中介组织社会化服务的功能，形成政府和市场互动发展，互为补充的农业科学技术推广新格局。借助新兴移动互联网技术，拓宽以电视广播报纸为媒介的传统信息传播路径，注重推广内容和形式的有机结合，形成多渠道，点线面，一体化的农业科学技术信息传播网络[22]。
3.2 优化农业科学技术创新研究和推广应用的政策环境，提高社会公共服务的有效投入
（1）农业科学技术公共产品的特征，决定其具有很强的外部性，需要大量的社会资本投入，这就必然使得政府在农业科学技术创新研究和推广应用体系中居于主导地位。因此，政府要坚持以市场和农民需求为导向，不断完善农业科技政策对农业科研机构，农业科学技术推广机构和人员，市场中介组织的政策引导功能。不断增加政府财政对农业科学技术创新研究和推广应用的支持力度，通过信贷，税收等多种方式鼓励农民采纳新的农业科学技术。继续推进社会主义新农村建设，不断完善农村社会保障体系，加大农业、农村基础设施建设，为农民采纳农业科学技术创造积极有利的物质基础和制度保障。
（2）不断完善有利于农业科学技术创新研究和推广应用的法律法规，明确各个参与主体的法律地位，依靠健全的法律体系，规范参与主体的职能边界，维护参与主体的合法权益。在此基础上，推动农业科学技术创新研究和推广应用的市场化，通过市场化运作方式，减轻信息不对称对农业科学技术供需双方的不利影响，扭转农业科学技术供需双方的不平等地位，形成以农民技术有效需求为主导的农业技术市场。
（3）国家还应积极开展农业科学技术创新研究和推广应用的国际交流与合作，坚持“引进来”和“走出去”相结合的发展战略，不断提高我国的农业科技竞争力水平。
3.3 面向广大农民，不断提高农民对农业科学技术的有效需求
（1）针对我国农民整体素质不高的现状，要持续不断的加大农村教育投入力度，培育一批真正有文化，懂技术，会经营，高素质的新型农民。以农民需求为出发，建立多元化的农业科学技术培训体系，培训遵循贴近农民、适合农民、方便农民的原则，根据不同地域经济、社会、文化和资源禀赋差异，确定培训内容和方式，对不同的农民群体采取差别化的培训策略，通过培训提高农民对农业科学技术的认知水平，
促进农业科学技术的有效传播和推广[23-25]。
（2）要想方设法扩大农民增收渠道，提高农民家庭收入水平，增加农民投资农业科学技术的资金来源。积极稳妥推进农村剩余劳动力转移，正确处理农村剩余劳动力人口结构和农业，农村发展的关系，优化农业劳动力资源配置。
（3）鼓励农业生产大户，农业企业和农民专业合作社向着规模化，专业化生产运营方式发展，通过规模化和组织化来降低农业科学技术投入成本和风险，发挥先进农业生产大户、农业企业和农民专业合作社的带动示范作用，以此推动农业科学技术的创新研究和推广应用。
3.4 面向农业技术创新研究和推广应用源头，提高农业科学技术有效供给和需求的耦合性
（1）在市场经济条件下，农业科学技术创新研究和推广应用要以市场为导向，面向农民需求，让农民参与到农业科研和推广环节中去，使得农民和农业科研机构，政府及其推广机构，市场组织中介成为风险共担，利益共享的一体。
（2）农业科学技术创新研究和推广要遵循适用性原则，根据地区经济社会发展水平，资源禀赋特点，在农业生产的产前、产中、产后环节注重技术的产业适用性，地域适用性，以及同一环节不同产业之间的适用性。 （3）农业科学技术的优化升级，要兼顾农业发展的短期利益和长期利益，综合考虑农业科学技术经济效益、社会效益和生态效益的统一，根据农业经济发展的实际需要，确定农业科研的优先顺序，优化配置农业科研资源[26-27]。
（4）农业科学技术的推广要根据农业科学技术的不同属性采取不同的推广方式方法，对于那些周期短、农业增效快的农业科学技术，一方面可以采取加大推广力度的方法，另一方面可以通过市场以有偿化的方式实现农业科学技术的有效供给。对于那些公益性强、商业化程度低、技术效果实现周期长的农业科学技术，在农业科学技术的创新研究和推广应用过程中要注重增加政府的扶持力度，保持政策的持续性和稳定性[28]。
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