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<正> 近些年来,一些地方中小学先后实施了以推行教职工合同聘任制为主要内容的人事制度改革,都碰到了实行校长负责制以来没能真正解决的根本问题。其中突出的是,中小学教师编制标准没有随着教育的发展作出相应调整,制约了改革的深化,成为人事体制改革的“瓶颈”难题。1998年以来,我们结合中小学人事制度改革,对这个问题进行了较深入地研究。提出如下