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随着社会经济的发展，人民生活水平的提高，广大育龄妇女对“孕前型”管理，尤其是生殖健康检查的需求，越来越高。近年来外出流动人口队伍越来越庞大，大量的育龄妇女外出谋生、陪读，致使村级的计划生育查环、查孕、查病工作一度呈现查环、查孕、查病效果越来越差的现象，工作越来越难、压力越来越大，违法生育现象逐年上升，这些问题在我省乡镇表现尤为突出。