【摘 要】
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由于历史的原因，我国非银行金融机构存在着与存款式金融机构相似的巨大的外部性，其隐含的行业金融风险不容忽视，相应的处理措施也必须慎重，重整是较之于破产更有利于处理非银行金融机构风险的一种制度安排，它强调利益相关者权益的保护，把社会利益作为首选的政策目标，因而能最大限度地控制非银行金融机构的风险，降低其对社会带来的震荡，重整模式的选择对重整的效果至关重要，应量采用市场化的方式；重整的资金来源也不宜过多地依赖中央银行，要积极探寻重整资金市场化和多元化的渠道，要治理结构的整重作为非银行金融机构重整的重中之重，从制
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由于历史的原因，我国非银行金融机构存在着与存款式金融机构相似的巨大的外部性，其隐含的行业金融风险不容忽视，相应的处理措施也必须慎重，重整是较之于破产更有利于处理非银行金融机构风险的一种制度安排，它强调利益相关者权益的保护，把社会利益作为首选的政策目标，因而能最大限度地控制非银行金融机构的风险，降低其对社会带来的震荡，重整模式的选择对重整的效果至关重要，应量采用市场化的方式；重整的资金来源也不宜过多地依赖中央银行，要积极探寻重整资金市场化和多元化的渠道，要治理结构的整重作为非银行金融机构重整的重中之重，从制度建设的角度保证对非银行金融机构的重整达到标本兼治的效果。
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中央银行的监管目标就是使银行业经营具有较强安全性和稳定性，促进金融创新和有效竞争。俄罗斯金融监管当局在整个国家进行激进式改革中，对原国有银行进行了股份制改造，对银行呆帐进行了核销，面对国有企业转制和国家的经济衰退，俄中央银行成功地进行了几次币制改革，使得卢布币值和金融秩序日趋稳定，经济开始复苏，银行资本金明显增加，初步实现了商业化经营。尽管目标还不能断定俄罗斯所进行的金融改革成功与否，但其作为前车之签，对中国的金融体制改革有一定的参考价值。本文的基本结论是，没有处理危机经验的中央银行不是成熟的中央银行；成
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