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近日，山东省建设厅、发改委、财政厅和中国人民银行济南分行联合发布通知，严禁政府投资项目以企业带资承包的方式进行建设。据悉，通知规定在承包合同中，企业应明确工程预付款的数额，最低不得低于工程预算总造价的30％，并在工程项目开工前全额支付给建筑企业；同时，在工程建设过程中，建设单位必须根据工程进度按月支付工程款，政府不得以任何理由要求建筑企业垫资施工；对于各类政府投资的项目，