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【摘 要】随着社会主义市场经济的快速发展，现代化科学技术的不断进步，这在一定程度上推动我国各行各业的发展，尤其是水利工程建设，以下主要是对水利外资项目的监测与评价展开的研究与探讨，并简单对其概念进行了介绍，以便可以更好的为水利外资项目的建设开展提供参考依据。
【关键词】水利外资；项目监测；评价
一、引言
监测和评价是水利外资项目执行机构进行管理的组成要素，其存在的意义就是为对项目的开展提供反馈信息，并自动识别项目执行过程中出现的主要问题，并对项目的执行过程进行调整，从而确保项目的顺利开展。
二、水利外资项目的内涵
水利外资项目是指水利行业应用金融组织和世界其他国家贷款展开的水利建设项目，通常情况下，水利行业运用外资最多的就属世界银行的贷款。而在项目的具体实施过程中，监测与评价发挥出不可或缺的重要作用，其根本目的是为找到问题，从而进一步对项目的实施过程进行调整。
三、监测与评价之间的关系
监测和评价两者之间是相辅相成的，监测是对项目展开评价的前提，评价则是监测的最终结果。也就是说，只有客观、合理的监测，才会得到最真实的评价结果。监测是指由项目的业主结合实际情况制定好相关协议，对项目的全过程进行记录、监督，并对项目实施的结果展开监测，其中项目的监测必须至始至终贯彻在项目的执行过程中。评价则是对项目执行的全过程进行科学的评判。其着重点就是为监测利益分配者的分配程度，并在项目执行过程中找到潜在问题，最终为项目的下一步实施奠定基础。另外，项目的监测与评价也是项目管理过程中的核心环节，它的主要作用就是为找到不利于项目实施的外部因素，并对其实施结果展开研究，得出结论，从而进一步对项目的实施进展进行调整。
四、项目监测的简单介绍
1.项目检测的主要组成部分
项目检测的内容是指世界银行对水利项目实施监测的范围进行分析，主要包含财务、技术、环境以及组织机构等多个方面，但实际上，世界银行对项目所做的评价报告尽管不是法律文件，不具有强制性，但却是指导项目实施监测的纲领性文件，同样在项目执行阶段发挥出不可或缺的重要作用。总的来说，世界银行实施项目监测大多数都是依照水利工程的实际情况来开展的，所以不论是其具体的数据，还是报告的评估范围，都必须以报告的内容作为前提。
2.项目监测实施的具体步骤
项目监测实施的步骤如下：首先，必须以项目的评估报告作为依据，并以各子项目的监测指标来对项目的实施情况进行分析；其次，监测工作人员需要将所收集的信息进行核实，并及时对所记录的内容进行补充，避免出现不必要的问题，一旦出现紧急问题，就应当立即进行处理；再次，针对出现的问题，及时提出可行性的方案，并将其反映到相关领导层；最终，必须尽最大努力为管理人员提出参考依据。
3.项目监测各实施阶段
项目监测阶段可以分为三个阶段：第一阶段，也就是准备阶段。世界银行执董会批准贷款业务，也就是正式签订贷款协议的过程，但资金的提取必须签订贷款协议才能生效。世界银行实施的准备阶段，就是为帮助项目实施单位做好准备工作，为方便执行项目下一步开展。第二阶段，项目的实施阶段。主要是从贷款生效到项目完工的执行阶段，这同样也是世界银行实施项目监测的关键性阶段。该阶段的监测工作大部分都是以评价报告作为指针，其集中在组织机构的运行过程中，对已完成的工程进行修正，并同时执行具有特殊要求的工程。第三阶段，项目的运转阶段。项目在正式进入实施阶段时，必须对项目展开监督检查，为更好的解决后期阶段出现的问题。与此同时，还应该对移民安置工作做好监测，避免影响到项目的效益。
五、项目的评价
1.项目评价的内容
世界银行业务评价主要是依照受益人的实际情况，对项目的总体效果展开评估。具体评价有以下几个方面：技术效果评价、社会评价、环境影响、社会文化影响、综合评价等。
2.项目评价的类型
项目评价依照与其相对应的进度可以分为以下阶段：项目执行前，也就是所谓的评估阶段；项目执行中，也被称为中期评价；项目执行后，比如事后的总结、评价。依照项目评价依据的重点分为：执行评价、专题评价、效果评价。
3.项目的评价方法
项目的评价方法是多种多样的，比如自我评价法、独立评价法、后期评价法等三种。其中自我评价法是指世界银行项目的评价活动大多数都是以项目的执行者作为核心，并同时将监督检查作为辅助评价。独立评价法是指世界银行定期指派检查团，到指定项目考察区进行考察，并对考察结果与执行情况展开分析。除此之外，还必须对抽样检查的子项目，主要包括项目的作用、成果以及实际情况等进行客观评价，进而写出评审报告，将其递交至相关部门。后期评价则是指对已完成项目的执行过程、影响等进行系统、全面评价。并通过具体的检查项目来明确项目目标是否科学、合理，以便可以更好的为未来的决策提供经验。实施后评价的根本目的就在于：其一，为修改政策、调整管理程序；其二，检查投资项目是否达到预期效果。
六、结语
综上所述，项目监测和评价可以及时纠正可行性研究出现的误差。其中项目的可行性是指对项目的设计过程进行分析，且对制约水利项目发展的因素展开探讨，只有通过科学合理的监测评价工作，才能充分考虑到项目各种相关因素的变化，进而为项目决策作出合理的实施方案。
参考文献：
[1]辛宏杰，蔣德平，谭媛媛.水利外资项目移民外部监测评估实践[J].山东水利，2015（12）：38-39+48.
[2]李小娟.农业外资项目监测评价管理探析[J].农业技术与装备，2016（06）：44-45+48.
[3]李淼，郭利娜，王俊杰.水利建设项目监测与评价体系框架设计[J].水利发展研究，2015（08）：47-51.
[4]李淼，乔根平，高龙.世界银行项目监测评价体系对我国水利行业项目管理的借鉴和启示[J].水利发展研究，2014（08）：27-31.
[5].全国水利系统先进集体——山西省水利水电勘测设计研究院[J].中国工人，2015（02）：36.
【关键词】水利外资；项目监测；评价
一、引言
监测和评价是水利外资项目执行机构进行管理的组成要素，其存在的意义就是为对项目的开展提供反馈信息，并自动识别项目执行过程中出现的主要问题，并对项目的执行过程进行调整，从而确保项目的顺利开展。
二、水利外资项目的内涵
水利外资项目是指水利行业应用金融组织和世界其他国家贷款展开的水利建设项目，通常情况下，水利行业运用外资最多的就属世界银行的贷款。而在项目的具体实施过程中，监测与评价发挥出不可或缺的重要作用，其根本目的是为找到问题，从而进一步对项目的实施过程进行调整。
三、监测与评价之间的关系
监测和评价两者之间是相辅相成的，监测是对项目展开评价的前提，评价则是监测的最终结果。也就是说，只有客观、合理的监测，才会得到最真实的评价结果。监测是指由项目的业主结合实际情况制定好相关协议，对项目的全过程进行记录、监督，并对项目实施的结果展开监测，其中项目的监测必须至始至终贯彻在项目的执行过程中。评价则是对项目执行的全过程进行科学的评判。其着重点就是为监测利益分配者的分配程度，并在项目执行过程中找到潜在问题，最终为项目的下一步实施奠定基础。另外，项目的监测与评价也是项目管理过程中的核心环节，它的主要作用就是为找到不利于项目实施的外部因素，并对其实施结果展开研究，得出结论，从而进一步对项目的实施进展进行调整。
四、项目监测的简单介绍
1.项目检测的主要组成部分
项目检测的内容是指世界银行对水利项目实施监测的范围进行分析，主要包含财务、技术、环境以及组织机构等多个方面，但实际上，世界银行对项目所做的评价报告尽管不是法律文件，不具有强制性，但却是指导项目实施监测的纲领性文件，同样在项目执行阶段发挥出不可或缺的重要作用。总的来说，世界银行实施项目监测大多数都是依照水利工程的实际情况来开展的，所以不论是其具体的数据，还是报告的评估范围，都必须以报告的内容作为前提。
2.项目监测实施的具体步骤
项目监测实施的步骤如下：首先，必须以项目的评估报告作为依据，并以各子项目的监测指标来对项目的实施情况进行分析；其次，监测工作人员需要将所收集的信息进行核实，并及时对所记录的内容进行补充，避免出现不必要的问题，一旦出现紧急问题，就应当立即进行处理；再次，针对出现的问题，及时提出可行性的方案，并将其反映到相关领导层；最终，必须尽最大努力为管理人员提出参考依据。
3.项目监测各实施阶段
项目监测阶段可以分为三个阶段：第一阶段，也就是准备阶段。世界银行执董会批准贷款业务，也就是正式签订贷款协议的过程，但资金的提取必须签订贷款协议才能生效。世界银行实施的准备阶段，就是为帮助项目实施单位做好准备工作，为方便执行项目下一步开展。第二阶段，项目的实施阶段。主要是从贷款生效到项目完工的执行阶段，这同样也是世界银行实施项目监测的关键性阶段。该阶段的监测工作大部分都是以评价报告作为指针，其集中在组织机构的运行过程中，对已完成的工程进行修正，并同时执行具有特殊要求的工程。第三阶段，项目的运转阶段。项目在正式进入实施阶段时，必须对项目展开监督检查，为更好的解决后期阶段出现的问题。与此同时，还应该对移民安置工作做好监测，避免影响到项目的效益。
五、项目的评价
1.项目评价的内容
世界银行业务评价主要是依照受益人的实际情况，对项目的总体效果展开评估。具体评价有以下几个方面：技术效果评价、社会评价、环境影响、社会文化影响、综合评价等。
2.项目评价的类型
项目评价依照与其相对应的进度可以分为以下阶段：项目执行前，也就是所谓的评估阶段；项目执行中，也被称为中期评价；项目执行后，比如事后的总结、评价。依照项目评价依据的重点分为：执行评价、专题评价、效果评价。
3.项目的评价方法
项目的评价方法是多种多样的，比如自我评价法、独立评价法、后期评价法等三种。其中自我评价法是指世界银行项目的评价活动大多数都是以项目的执行者作为核心，并同时将监督检查作为辅助评价。独立评价法是指世界银行定期指派检查团，到指定项目考察区进行考察，并对考察结果与执行情况展开分析。除此之外，还必须对抽样检查的子项目，主要包括项目的作用、成果以及实际情况等进行客观评价，进而写出评审报告，将其递交至相关部门。后期评价则是指对已完成项目的执行过程、影响等进行系统、全面评价。并通过具体的检查项目来明确项目目标是否科学、合理，以便可以更好的为未来的决策提供经验。实施后评价的根本目的就在于：其一，为修改政策、调整管理程序；其二，检查投资项目是否达到预期效果。
六、结语
综上所述，项目监测和评价可以及时纠正可行性研究出现的误差。其中项目的可行性是指对项目的设计过程进行分析，且对制约水利项目发展的因素展开探讨，只有通过科学合理的监测评价工作，才能充分考虑到项目各种相关因素的变化，进而为项目决策作出合理的实施方案。
参考文献：
[1]辛宏杰，蔣德平，谭媛媛.水利外资项目移民外部监测评估实践[J].山东水利，2015（12）：38-39+48.
[2]李小娟.农业外资项目监测评价管理探析[J].农业技术与装备，2016（06）：44-45+48.
[3]李淼，郭利娜，王俊杰.水利建设项目监测与评价体系框架设计[J].水利发展研究，2015（08）：47-51.
[4]李淼，乔根平，高龙.世界银行项目监测评价体系对我国水利行业项目管理的借鉴和启示[J].水利发展研究，2014（08）：27-31.
[5].全国水利系统先进集体——山西省水利水电勘测设计研究院[J].中国工人，2015（02）：36.