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随着天津市河北区“环境立区”战略的深入实施，许多环境优美的住宅小区纷纷竣工，迁入新居的群众大大改善了居住条件，但部分小区的公建配套设施存在着欠缺，影响了居民的生活。小区公建配套设施包括中小学校、幼儿园、居委会，居民活动站、物业管理用房、垃圾转运站等，这些公共服务设施与群众日常生活密切相关，也是政府为民服务的基层载体。这些非营业公建由开发单位按规划及文件要求建成后无偿交给政府使用。