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收入分配的原则涉及公平与效率，关系到广大人民群众能否共享改革发展成果，因而历来受到各界的重视。分配方式本质上是剩余价值的分配，也就是利润的分配，但在实践中，除了公有制企业外，其余大多数企业都把劳动者排除在利润分配之外，片面认为劳动力价格就是劳动者按生产要素分配所得。十六大报告明确提出：“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则”，把劳动确定为参与分配的首要要素．这是首要的理论突破。