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中共十六届五中全会于10月11日闭幕，会议通过了关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的决议，北京高层在“十一五”规划中清晰定义科学发展观与和谐社会的概念，强调了经济发展要与环保及新能源的发展结合起来，2010年同比2000年经济增长目标实现翻番必须是在优化结构、降低消耗的基础上。决议充分体现了党中央高度重视经济增长方式的问题，深刻阐明了将经济增长方式由粗放式转变到集约式发展的重要意义，强调了提高效能的重要性。就是说，