国有企业工会工作中的常见问题及应对策略

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  [摘要]随着国企不断加大改革力度,大幅调整企业产业及组织结构,改变传统计划经济格局,呈现多元化的经济结构、复杂化的劳动关系及多样化的就业方式。使国企工会工作面临很多困难与挑战,结合工作实际面,国企工会应清醒认识到目前工作中的常见问题,并有针对性制定应对策略,进而不断提高企业工会的工作效率。
  [关键词]国企;工会工作;问题;对策
  1. 国企工会工作中的常见问题
  1.1 职工群体分化使工会工作对象复杂化 受传统计划经济体制影响,国企、集体企业中的职工都只有较为简单的成份,基本平等的地位,以及很小的经济收入差距,工会工作对象可覆盖所有职工。随着不断改革的国企,逐步建立现代企业制度,分化的职工队伍使职工群体的利益不同,主要存在政治地位和经济待遇差距明显的表现。群体类型分布为:一是经营管理者群体。以前由企业党政领导构成,企业改革后由企业董事长、总经理等构成,并执行年薪、期权及股权等多种不同的分配方式。二是“白领”群体。由科技人员、高级职员构成,知识分子劳动成为可参与分配要素。三是普通职工群体。由企业一线职工构成,并成为人数庞大的群体,利用掌握的技能获得收入。四是打工群体。由企业外聘的农民工构成,依靠具体劳动获得报酬。这几类群体因所处不同地位,自身具有不同需求,对工会工作也具有不同要求,企业工会应结合职工队伍结构变化,对工作重点和方法进行调整。
  1.2 职工多样化就业方式提高了对协调劳动关系的要求 随着近年来不断改革国企,所有制结构发展呈现多元化特点,使企业劳动关系具有复杂多变的表现,所有者、经营者与劳动者之间也逐渐显现出矛盾,企业逐渐增加下岗职工,使职工更加关注上岗。为追求经济效益企业减员,需要岗位,使矛盾逐渐凸显。企业逐渐增多群体性劳动争议和突发事件,表现在个人劳动争议转变为群体性劳动争议,由受侵犯的具体利益转向由于企业改革中调整利益导致的劳动争议,且规模不断增大,使企业工会处于容易感到无从下手进行处理的境地。
  1.3 职工不断增大的收入差距加大了工会维权难度 随着企业改革分配制度,彻底打破“大锅饭”和“平均主义”,目前经营者实行年薪制、期权制或股权制,职工实现岗级制或持股制,进入分配领域也有资本、技术等要素,企业内部呈现多样化的分配方式。受竞争激烈的市场经济影响,国企更重视人才和知识,为留住高端人才向管理、科技人员制定分配倾斜的政策,拉大了企业不同职工群体的收入差距,很多从事普通工作的职工群体收入状态较低,而该群体若遇到突发困难,就难以渡过难关。这时工会在经济实力及方法手段方面,对职工就业、收入提高等问题也无力解决。工会对弱势群体利益的关心维护,也只是协调帮助,只能对一些特困职工提供救助,逐渐增大维护难度。
  1.4 企业改制重组等改革对工会组织产生影响 主要有以下表现:一是思想观念不够超前。很多认识还是计划经济的上级布置工作,对工作创新与活力不足。二是工作方法不够超前。工作方式不能紧贴基层实际及职工需求,针对性和实效性不足,主动性工作有待提高;工作方式注重搞活动,采用传统活动方式,不适应市场经济规律,调研及宏观形势的把握能力不足。三是工作内容不够超前。过多的工作内容,使职工难以做好应做的工作,而应付不该做的工作。四是难以充分发挥作用。期望工会维护职工切身利益,保护各项权利是职工最迫切的要求。但在实践工作中,工会通常不能成为职工代言人,使职工对工会丧失信任。五是工会还无法达到扎实的工作作风。尤其是领导机关行政化倾向严重,工作年初布置,年终总结。一些工会还以人手不足为理由应付工作。六是干部队伍不具有较高素质。
  2. 应对策略
  一是工会领导组织体系应健全完善。工会各项工作的开展的基础是工会组织体系,因此应根据《工会法》有关规定,建立基层工会组织。对改革国企工会组织应进行重建,对工会组织的网络构架进行健全,并使工会协管干部职责得到发挥,协商各级党组织,按照精干高效标准,选拔高素质人才充实工会队伍,为工作任务的完成提供重要保证。要完善企业工会机制,使工会优势得到充分体现,利于工会职能的维护,从而建立任务明确、高效协调的组织体系。组织企业聘用的临时工、农民工等群体加入工会组织,充实工会力量,使工会组织基础不断扩大,从而提高工会凝聚力。二是工会工作对象应明确。对企业职工群体情况认真调查,了解具体需求,不仅要掌握职工群体的變化趋势,也要关注职工状况。以便于有针对性地开展工会工作。对企业职工群体间的利益关系积极参与协调,根据公平高效原则,对职工群体间的利益关系进行协调,帮助企业化解矛盾,调动工作积极性,促进企业健康发展。三是工会工作机制应健全。建立民主管理机制,结合企业实际,对董事会、股东会、监事会与党委、职代会及工会之间的关系处理好。建立职工经济权益保障机制,结合企业实际,紧密结合职工经济利益,并加强监督。四是工会应创新、转变工作方法。在多样化经济格局中,工会工作应发挥好作用,结合企业不同类型,确立工作重点。加快工会队伍专业化,提高主动性,认真履职。严格按照法律法规要求维护职工合法权益,基于法律法规创新、转变工作方法。五是工会干部应提高自身素质。工会干部应转变思想,改变传统思维方式,在工作中勇于开拓创新。提高法律意识,利用法律武器,对职工合法权益进行维护。在工会工作中坚持深入调查研究,加强文字表达和写作能力,提高观察和把握形势的各项能力,有效避免工作出现偏差,从而提高工会干部的整体素质。
  3. 结语
  综上所述,只有国企应不断提高对工会工作的重视,清醒认识到目前工作中的常见问题,并有针对性制定应对策略,进而不断提高企业工会的工作效率,为促进企业发展发挥重要作用。
  参考文献
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  [2]张桦.浅谈创建品牌工会与构建和谐企业[J].中小企业管理与科技,2013.15
  [3]魏燕茹.新形势下国有企业工会工作面临的问题和对策[J].中国职工教育,2014.17
  作者简介
  张丽娟(1964—),女,汉族,吉林省农安市人,大学本科学历,研究方向:工会工作。
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