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改革开放以来,人口流动越来越多,大量的异地人员及农村富余劳动力涌入城市,成为城市居民的一个特殊群体——暂住人口。暂住人员的子女,就成了各城市的中、小学暂住学生。这部分学生在各城市的中小学里占了较大的比例。就深圳而言,目前全市约有中小学生28万人,而暂住学生就有10万人,占中小学生总数的35%。