加强企业信访工作之刍议

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  摘 要:信访工作直接联系群众,是党和政府体察民情、了解民意的重要途径,是化解矛盾、维护社会稳定的重要手段,也是接受群众监督、密切联系群众的重要桥梁,关系到广大群众的切身利益。就信访工作本身而言,它是一项繁杂而具体的工作,如果松懈了,全盘工作就可能会前功尽弃,毁于一旦,所以信访工作是基层信访工作者,始終不能放松的一根弦。如何做好信访工作是我们必须思考的问题。做好信访工作,有必要着手做好以下几个方面工作:
  关键词:加强企业;信访工作;
  文章编号:1674-3520(2015)-12-00-01
  一、加强领导,明确职责,信访工作摆上重要位置
  一是完善信访工作领导体系。一把手定期听取信访工作汇报,研究部署信访工作,解决工作中的突出问题。各科室、分局敢挑重担,勇于创新,尽可能地妥善处理解决群众上访反映的实际问题。就是要党政一把手带头听取群众意见、了解群众需求、维护群众合法权益,切实把做好信访稳定工作作为推动企业健康稳定发展的前提。由于经济下行压力加大,企业发展受到前所未有的考验,涉及群众方方面面的利益,这样就需要做大量的引导工作,要圆满完成各项工作目标和工作重点,都需要有一个稳定的发展环境。做好信访稳定工作是当前信访形势的迫切需要。目前信访工作面临的形势还不容乐观,整体信访量还比较大,面对这样的新情况、新形势,需要更加重视信访稳定工作,并把做好信访稳定工作是对领导干部特别是一把手领导能力的考验。
  二是建立健全信访渠道,坚持信访接待日制度。要密切关注企业经济困难形势下的信访动态,注重创新,畅通渠道,主动疏导各类涉税信访矛盾。畅通信访渠道是做好信访稳定工作的重要环节,做好新时期信访工作,有必要在继承和发扬传统方式的基础上,积极创新机制,多措并举,着力打造信访渠道的“立交桥”。 坚持按时接访、认真做好接访事项处理工作实行接访公示制度、建立接访台账等方面提出具体要求。接访领导和部门要按照接访日程安排,提前安排好相关工作,确保按时接待职工群众来访、来电。落实首问负责制,坚持“谁接访、谁负责、谁处理”的原则,对职工群众初访事项能当场答复的,当场予以答复;一时不能答复处理的,由首次接访的领导干部负责,及时组织有关部门会商会办,提出解决问题的措施办法和答复意见,及时给予答复。
  二、狠抓落实,依法接访,以信访工作促进企业健康稳定发展
  一是要把信访工作作为促进企业健康稳定发展的基础抓实抓好。改革、发展、稳定,是新的历史时期的三大主题,也是构建和谐企业的三大支柱。社会主义市场经济体制的建立和不断完善,给新时期企业的改革、发展带来了机遇,当前,由于受到国际国内经济下行压力加大的影响,作为能源企业,我们冀中能源股份公司保持和谐稳定发展的压力增大,对稳定工作提出了更高的要求,企业信访工作面临着许多新情况和新问题。各类深层次的矛盾和问题不断显现出来,下岗职工安置、离退休人员待遇、富余人员分流、分配制度改革等关系不同群体切身利益的问题,引发职工群众通过各种形式反映自己的意见和要求。集体上访、越级上访、重复上访的问题日益突出,信访工作的形势更加严峻,任务更加繁重。所以努力做好新形势下的信访工作,妥善解决职工群众反映的问题,对维护社会稳定、实现科学发展、和谐发展具有十分重要的意义。
  二是要研究对策,加强防范。信访部门的重要职责就是通过处理信访问题倾听民声、反映民意、集中民智、维护民权。因此,我们在做好日常信访工作的同时,还需认真开展调查研究,对信访问题进行综合分析,为领导工作决策的提供重要依据。第一,进一步加强对职工群众来信来访来电的鼓励和引导,更好地实现职工群众参政议政的权利。抓最真实、最鲜活的社情民意,及时归纳、分析、综合群众来信来访来电中反映的问题,专题研究群众反映的热点、重点问题,分析其性质、特点和规律,认真分析其原因、发展趋势,提出相应措施。对某个时期、阶段比较突出的问题,作专题性的综合分析,并及时报送相关领导,转送有关职能部门,成为领导决策和许多政策制定与完善的重要依据。通过上述措施,一方面针对企业困难条件下暴露出来的问题,寻找对策,研究制定相应措施,降低企业正常运行风险。一方面要完善制度,加强学习教育,提高队伍综合素质。同时要加大依法办访的力度,根据职工群众不同时期的诉求,结合国家法律法规和企业现行规章制度,做好政策宣传,降低矛盾和冲突,从源头上减少来信来访总量,把矛盾解决在萌芽状态。
  三、谋后而动,善行促稳,努力实现企业持续稳定局面
  为党分忧,为民解难,是广大信访干部的神圣职责。信访工作的根本目标在于切实维护群众合法权益,及时反映社情民意,着力促进企业与社会和谐。信访工作必须围绕这个根本目标,明方向、想办法、出措施,使我们的办法有用、实用、管用、好用,使我们的办法让职工群众所乐于接受。
  一是认真研究分析职工思想动态和群体态势,要通过提前谋划、超前工作、综合施治、化解矛盾;通过热情真诚的接待、平等友好的交流、深入浅出的沟通、耐心细致的解释、春风化雨的疏导解决问题。从某种意义上说,稳定就是效益,要努力在降低维稳成本上想方法、定措施。要通过超前预防,源头化解,减少办访成本;通过企地联动,协调有力,减少维稳成本;通过上下沟通,协同办访,减少遣返成本。
  二是认真听取职工群众意见和建议,适时进行舆情分析研判,时刻掌握政策落实情况以及矛盾苗头性动向和预警信息,及时提出改进工作和完善政策的建议和意见,为领导正确决策、解决问题,当好参谋助手。同时,要坚持稳情风险评估,着力推动基层民主决策,从源头上预防和减少信访问题的发生。
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