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亓新政何许人也?此人原系中国银行保险监督管理委员会福建监管局局长、党委书记,曾先后任中国银行保险监督管理委员会宁夏监管局局长、党委书记及江苏监管局局长、党委书记。其在结识情人周敏后,两人便开始“有福同享”了……
以情人入股方式,分得477万余元贿款
2019年7月25日,亓新政因涉嫌职务犯罪被留置,因涉嫌受贿罪于2020年1月15日被刑事拘留,同年1月20日被逮捕。
亓新政的最大的一笔贿款来自一名叫孙自强的商人。亓新政取得这笔贿赂的方式比较特别,在对方答应给其干股的情况下,巧妙地以自己情人周敏的名义入股。而在收到477万余元的分红后,亓新政直接将该笔贿款交给情人保管,最后除了其中110万元用于自己购房外,其余均由其情人保管和开销——
在江苏南京做保险销售代理业务的孙自强有三个身份,他既是南京林特汽车服务公司(以下简称“林特公司”)、江苏顺吉保险代理公司(以下简称“顺吉公司”)的法定代表人,又是南京平安腾达科技服务有限公司(以下简称“平安腾达公司”)的股东。在检察机关起訴指控亓新政受贿的最大一笔贿赂交易中,由孙自强实际控制的这三家企业赫然在列。这三家公司在贿赂过程中起的作用各不相同,后两家公司为官商交易的受益公司,而第一家公司则专门以分红名义向亓新政输送利益。
2016年下半年,孙自强对亓新政说,自己想把预防接种异常反应补偿保险(以下简称“疫苗险”)报送参加银保监行业的金融创新奖评选,亓新政遂指示相关工作人员在金融创新奖的评选过程中关注、推动了该疫苗险项目。后经江苏银保监局推荐参评,疫苗险最终如愿获得金融创新奖。疫苗险成功获奖,为孙自强下一步到各大保险公司做推广打下了良好的基础。紧接着,孙自强便开始物色企业合作开展疫苗险研发推广工作。
平安腾达公司于2015年4月成立,是一家经营计算机软硬件技术开发、技术推广及咨询服务的企业。该公司原本与孙自强没有关系,孙自强为了推进疫苗险保险代理业务,便入股该公司,继而名正言顺地以平安腾达公司名义推进疫苗险研发工作。
孙自强入股后,平安腾达公司遂与中国平安财产保险股份有限公司(以下简称“平安产险”)一起研发疫苗险项目,并与同样位于南京的致达保险代理公司(以下简称“致达保险代理”)签订推广服务合同,约定平安腾达公司帮致达保险代理提供推广、销售等服务信息,作为回报,致达保险代理将支付平安腾达公司保费总额的35%作为服务费。
这个时候,孙自强又遇到一个难题,由于平安腾达公司没有保险代理资质,因此不能直接参与相关保险代理业务。于是在2017年的时候,孙自强便请亓新政帮忙成立一家保险专业代理公司即顺吉公司。既然是专业代理公司,自然需要取得保险代理销售资质。亓新政于是跟江苏银保监局办公室高琪打了招呼。高琪事后承认,由于亓新政施加压力,当时自己并没有对顺吉公司进行实质性审核,便从快从宽通过了该公司的行政许可审批,使成立仅仅几个月的顺吉公司顺利获得了保险代理销售许可资质。
据查,2017年9月5日,江苏银保监局批复同意顺吉公司在江苏省内经营保险代理业务,为孙自强开展疫苗险研发推广彻底扫清了障碍。
亓新政对孙自强的帮助可谓是全方位的,获得专业资质只是第一步,紧接着其又在营销环节四处替孙自强“打招呼”。2017年至2018年,亓新政多次向平安产险及该公司江苏分公司领导打招呼,请对方关照孙自强,提高疫苗险推广费。其间,亓新政还亲自带孙自强到位于深圳的平安总部游说。经过亓新政连续的“公关”,平安产险先后提高了平安腾达公司在江苏及全国的推广费例。
据相关证人证实,致达保险代理和平安产险约定手续费率是37.6%,致达保险代理拿保费的2.6%作为手续费。在此过程中,孙自强通过亓新政找平安产险领导帮忙,最终平安产险同意将手续费提高到47%。
正所谓“事出反常必有妖”。亓新政这么大个领导之所以这么卖力地为孙自强忙前跑后,背后一定有着不可告人的秘密。果然,事后查明,在此过程中,孙自强专门成立了林特公司,并承诺给亓新政15%的干股。亓新政的情人周敏事后也证实称,2017年3月,亓新政曾向其说过要跟孙自强合作搞一个医疗保险方面的业务。
亓新政自然知道这个合作并不是光明正大的,他也知道收受干股意味着什么。于是他便与周敏商量,以周敏的名义持股。2017年4月,孙自强注册成立林特公司,周敏持股15%。2018年2月至2019年6月,亓新政共获得分红477.11万余元,其中第一个月分红系转账至周敏账户,第二个月起孙自强均以现金形式支付给亓新政。
亓新政收到钱后,直接将现金交给了周敏。周敏收到相关款项后,将其中100万元用于个人购房,给了自己女儿70万元,支付货款或归还借款又花去50万元,另有110万余元用于支付亓新政购房、买车位和缴税办证费用。
除了约定的分红,孙自强还时不时地跟亓新政“联络感情”。2017年春节前,孙自强在亓新政办公室送给其1万元现金。2018年1月,孙自强为亓新政买了一辆丰田普拉多汽车,购车款加上保险、购置税等,共计花去59.56万余元。2018年下半年,亓新政在续集家具专卖店选了十几件家具,总共11.36万余元,该款由孙自强安排支付。2019年,亓新政在福建奥德盛专卖店选了十几件商品,折后价为51597元,由孙自强负责结账……
帮忙逃避处罚,受益人为官员支付生活费用
2018年,江苏银保监局在专项检查中发现新欣人寿保险公司江苏分公司(以下简称“新欣人寿公司”)未进行信息披露、新欣人寿公司常州中心支公司存在虚列经营费用等问题。
为了逃避处罚,新欣人寿公司负责人杨琪伟打电话给亓新政,希望管理层不要追究。亓新政遂通过他人向江苏银保监局寿险处相关人士打招呼,让其尽量照顾,不要查得太深。最后,江苏银保监局只对新欣人寿公司常州支公司进行了监管谈话,没有对其进行行政处罚。
杨琪伟是个知恩图报的人,新欣人寿公司及常州支公司被从轻发落都是因为亓新政出手相助,他自然要向其“表示表示”。2016年10月,杨琪伟安排公司工作人员杨睿帮亓新政租房,并为其支付租房费用6.65万余元。
亓新政自知有恩于杨琪伟,于是也就不客气了,还直接主动开口让对方帮助支付其他个人相关费用。2017年春节前,亓新政对杨琪伟说春节想去海南度假,还有两名女性随行。杨琪伟便安排杨睿订机票并联系酒店,共花费36065元。相关证据证实,亓新政带着出去旅游的两名女性,正是他的情妇周敏母女。2018年4月,杨琪伟又安排杨睿帮亓新政租房,并为其支付房租、中介费、物业费、燃气费、电费共计16.35万余元。
东窗事发,获刑10年半
2020年3月3日,检察机关起诉指控亓新政犯受贿罪,向江苏省南京市中级人民法院提起公诉,法院于同年7月10日公开开庭进行了审理。
法院经审理查明,2016年至2019年,亓新政利用其担任中国银行保险监督管理委员会江苏监管局局长、党委书记,中国银行保险监督管理委员会福建监管局局长、党委书记等职务之便利,为相关单位和个人在获取保险代理资质、提高保险推广费率、减轻行政处罚、解决就业问题等方面提供帮助,非法收受孙自强、杨琪伟等十人给予的财物,共计折合人民币691.05万元。
2020年11月2日,南京市中级人民法院对亓新政受贿案作出一审判决:被告人亓新政犯受贿罪,判处有期徒刑十年六个月,并处罚金人民币70万元;受贿赃款赃物折合人民币691.05万元予以追缴,上缴国库。
(本文除亓新政外,其余人名及企业名均为化名)
编辑:黄灵