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所谓弱势群体,是指创造财富,积聚财富能力弱;就业竞争能力,基本生活能力差的人群.包括残疾人士,下岗失业人群,城镇贫困人群,部分老龄化人口,大部分贫困农民,以及少数临时遭遇灾难的人群等.这个群体中的人,以贫困为最明显的特征.他们达不到或勉强达到最基本的生活标准,并且凭借自身力量无法扭转自己的生活处境,急需国家与社会的支持和帮助.