论文部分内容阅读
摘要：如今，我国公路建设快速发展。汽车作为重要的交通工具，因自身具有的便捷、实惠优势，也让其在货物运输方面有了更大的发展。但是汽车运输也存在着诸多问题，不少执法人员在汽车运输中存在着乱收费的现象，导致汽车的运输成本上升；同时在汽车运输中，为了获取更多的利益，很多的车辆都存在着超载的情况，而且很多的超载人员对车辆可能出现的超载危害性认识不足。所以近年来汽车运输中因超载的问题而事故频发，见诸报端。因此，本文重在深刻认识汽车运输途中的超载问题，并提出针对性相关政策。
关键词：超载的危害；超载因素；对策
一、超载危害分析
（一）超载造成的最直接后果——增加道路承压能力，进而破坏道路资源
因超载导致路面损坏，车辆的超载数量与路面受损的情况呈正比关系，意思就是说如果车辆超载的数量为正式载货量的十分之一，那么对路面的损伤就是超载量的四倍，可见车辆超载对道路的压力是多么地巨大。我们平常所看到的路面坍塌陷落、破裂磨损现象，其实都是超载导致的。这样的情况下，行人车辆都要绕行，路面都要重新翻修整顿。即给人们的日常生活带来诸多不便，又极易造成人力物力上一定程度的浪费。
（二）引发道路交通事故
在汽车运输过程中，超载会相对增加汽车行驶的惯性，一旦发生交通事故，沉重的货物会使汽车惯性加大，这时候的汽车既难以稳妥地进行转弯、换道工作，又难以停止运行，增加了交通事故发生的机率，严重的话甚至会导致人员伤亡。而且车辆超载运输，从表面上看，只是造成路面损坏，实际上超载车辆自身也会因为在长期负荷超重的状态下，汽车的制动性能也会日渐严重磨损，比如出现刹车失灵、承轴断裂、车辆重心失衡等问题，这些原因都可以轻易引发重大交通的发生，不可避免发生人员和车辆的伤亡。
（三）运输市场受到冲击
不正当的利益竞争是促使超载运输现象屡禁不止的一大原因，运输的方式和运输市场都会因此冲击而出现一些妥协和改变，运输市场的秩序、稳定性也会受到影响。长此以往，衍生的问题也只会越来越多。
二、汽车超载因素分析
（一）昂贵的运输成本
汽车运输成本主要有两大部分，一部分属于汽车本身的燃油费用、汽车司机运输费用、车辆使用中的折旧；另一部分属于车辆跨省和跨市所要缴纳的公路养护费。根据资料表明，我国很多高速公路上都设有收费站，其中只有不到10%的高速公路未设置收费点，剩下的90%都设有收费站，而且所收取的公路养护费占据汽车运输成本的80%左右，除此之外，有些省市一条高速公路上竟然设置了几十个收费站，无疑加重了汽车的运输成本。
（二）对汽车超载的危险性认识不足
为什么汽车运输过程中超载的问题屡见不鲜呢？其实究其原因，就是因为很多司机都没有对汽车超载带来的危害有正确、深刻、全面的认识。一般上岗的司機都没有受到全面、特别的驾驶安全方面的培训，虽然他们也会经历严格地驾照考试，获取驾照，但是也有不少的司机在得到驾驶证以后，伴随驾龄的上升，也忽视了运输超载的问题，认为就算超载，只要像平时一样驾驶就可以，心存侥幸心理。于是就导致一起有一起因超载而发生的各类交通事故。
（三）经济效益的诱惑
在社会现实中，不少运输公司或者个人运输成员为了获取更多经济效益，频繁采用少报吨位的做法，所以也出现了很多货车实际吨位要比规定吨位高的严重违章超载现象。而且因为货车承载力被不断扩张，导致运输市场上出现了运力供大于求的不良现象，致使运输费用不断走低，冲击市场秩序，无形中形成了恶性循环。
（四）惩治力度不够
汽车超载问题一直是我国汽车运输安全管理上的一大难题，其危害性无法忽视。虽然国家在这方面也有一定的治理，但是超载现象并没有明显的改善，反而有不断加强的趋势。究其原因，一个是因为其中巨大的经济利益诱导，另一个是因为我国目前没有相关方的立法，所以在惩治汽车超载问题上力度十分有限，几乎只能按照《交通管理条例》对其进行罚款或者拘留。这样的惩治力度明显是力度不足的，不足以震慑、强有力约束甚至制止超载行为。所以超载行为一直屡禁不止，事故频发。
三、解决超载问题的对策
（一）预防为主
为了能够最大限度降低个人或者企业在汽车运输上的超载行为，首先就要以预防为主，取消或者降低过路费用，让他们感觉在整个汽车运输超载过程中無利可图或者是将其超载所能获得的利益最小化。因此当务之急就是取消或者降低我国大部分高速公路的过路费用，有关部门可以对那些已经收回成本却依然在收取公路养路费用的高速路收费站进行取缔；对其他仍未收回建设成本的公路可以适当减少收费标准，或者由政府给与适当补贴用以提高较少收费的比例；对部分高速公路存在的乱收费、多收费现象进行有效的整治。除此之外，我们在以后的道路建设中，亦可以借鉴西方发达国家的道路建设经验。例如英国，他们将养路费、过路费等都摊在了燃油税中一起收取了；也有一些国家通过在高速公路两旁为企业设置广告牌，由此来抵消一部分的道路建设费用。
（二）加强安全教育
提高思想认识水平，加强对司机的安全驾驶培训和教育，从法律层面提高对超载运输危险性的认识，提高司机队伍的素质，是搞好汽车运输安全管理的基础。只有让每一个司机清楚明白地认识到汽车运输过程中的超载危害性，才能在思想上明确超载会给社会乃至自己和他人的生命安全带来巨大的危害性。此外，在培训驾驶员方面，对于准备考取B型车辆驾驶执照的人员，应该增加相关安全驾驶培训教学和考核科目，使得从业人员人人知法守法，以利于建立良好的执法基础。
（三）断开经济利益链条
通过从对相关征收费用政策的合理修改和制定人手，彻底使超载车辆的非法利益完全丧失，并对收费方式进行改进使之更加符合实际情况，采取重载多收、空载少收的计重收费办法，从经济途径上打击超载运输。当运输业主的非法所得远低于非法成本时，超载运输的经济利益链条便被彻底切断。
（四）加大惩处、查处力度
有效管理汽车运输超载现象最佳办法是利用法律的手段。相关部门应该尽快拟定一份有关如何加大对汽车运输过程中超载这一现象的惩处力度的草案，并且国家还应该尽快针对超载等汽车运输安全管理方面的问题立法，将超载问题列入刑事责任，这样才能有效治理想要采取相关违规运输的企业或者个人司机，而且对那些目前正在实施超载行为的司机有警示的作用。而且，对于那些不止一次违规司机（即第一次超载被惩处）要采取更加严厉的措施，这样，因为违法成本的不断上升，超载行为也必定会不断减少发生。除此之外，对于一些较为密集的路段，相关部门更应该积极加大查处力度，对货物运输车辆进行定期检查、抽查。
综上所述，可知当前我国汽车超载运输现象极为普遍、严重。由超载而导致交通事故频发，并且还呈现出不断上升的趋势。企业或者个人之所以在运输过程中选择超载很重要的原因是为了降低运输成本，而这很大程度上是因为我国在道路收费管理上存在的乱收费、多收费、重复收费所造成的。因此要想有效解决超载问题，一方面加强对司机在安全行驶方面的知识普及和培训，另一方面加大对超载行为的惩治力度。但是只有从根源上解决问题，从经济、法律、社会等多方面入手，才能彻底解决问题。只要超载无利可图，就能切实降低我国因超载引发的交通事故发生率，使公路运输行业的发展进入良性循环阶段，成为整个运输行业的中流砥柱。
参考文献：
[1]孟宪哲.黑龙江省汽车运输安全管理的法规与标准化建设情况[J].黑龙江交通科技.2010，（09）：193、.
[2]杨冠洲.汽车运输安全管理中的问题与对策[J].地质勘探安全.1997，（01）：35-38.
[3]沈一昌.汽车运输中的超载问题及对策[J].交通标准化.2012，（21）：93
作者简介：
李印（1962- ）， 男，江苏徐州人，工程师，研究方向：汽车运输、汽车维修和管理。
关键词：超载的危害；超载因素；对策
一、超载危害分析
（一）超载造成的最直接后果——增加道路承压能力，进而破坏道路资源
因超载导致路面损坏，车辆的超载数量与路面受损的情况呈正比关系，意思就是说如果车辆超载的数量为正式载货量的十分之一，那么对路面的损伤就是超载量的四倍，可见车辆超载对道路的压力是多么地巨大。我们平常所看到的路面坍塌陷落、破裂磨损现象，其实都是超载导致的。这样的情况下，行人车辆都要绕行，路面都要重新翻修整顿。即给人们的日常生活带来诸多不便，又极易造成人力物力上一定程度的浪费。
（二）引发道路交通事故
在汽车运输过程中，超载会相对增加汽车行驶的惯性，一旦发生交通事故，沉重的货物会使汽车惯性加大，这时候的汽车既难以稳妥地进行转弯、换道工作，又难以停止运行，增加了交通事故发生的机率，严重的话甚至会导致人员伤亡。而且车辆超载运输，从表面上看，只是造成路面损坏，实际上超载车辆自身也会因为在长期负荷超重的状态下，汽车的制动性能也会日渐严重磨损，比如出现刹车失灵、承轴断裂、车辆重心失衡等问题，这些原因都可以轻易引发重大交通的发生，不可避免发生人员和车辆的伤亡。
（三）运输市场受到冲击
不正当的利益竞争是促使超载运输现象屡禁不止的一大原因，运输的方式和运输市场都会因此冲击而出现一些妥协和改变，运输市场的秩序、稳定性也会受到影响。长此以往，衍生的问题也只会越来越多。
二、汽车超载因素分析
（一）昂贵的运输成本
汽车运输成本主要有两大部分，一部分属于汽车本身的燃油费用、汽车司机运输费用、车辆使用中的折旧；另一部分属于车辆跨省和跨市所要缴纳的公路养护费。根据资料表明，我国很多高速公路上都设有收费站，其中只有不到10%的高速公路未设置收费点，剩下的90%都设有收费站，而且所收取的公路养护费占据汽车运输成本的80%左右，除此之外，有些省市一条高速公路上竟然设置了几十个收费站，无疑加重了汽车的运输成本。
（二）对汽车超载的危险性认识不足
为什么汽车运输过程中超载的问题屡见不鲜呢？其实究其原因，就是因为很多司机都没有对汽车超载带来的危害有正确、深刻、全面的认识。一般上岗的司機都没有受到全面、特别的驾驶安全方面的培训，虽然他们也会经历严格地驾照考试，获取驾照，但是也有不少的司机在得到驾驶证以后，伴随驾龄的上升，也忽视了运输超载的问题，认为就算超载，只要像平时一样驾驶就可以，心存侥幸心理。于是就导致一起有一起因超载而发生的各类交通事故。
（三）经济效益的诱惑
在社会现实中，不少运输公司或者个人运输成员为了获取更多经济效益，频繁采用少报吨位的做法，所以也出现了很多货车实际吨位要比规定吨位高的严重违章超载现象。而且因为货车承载力被不断扩张，导致运输市场上出现了运力供大于求的不良现象，致使运输费用不断走低，冲击市场秩序，无形中形成了恶性循环。
（四）惩治力度不够
汽车超载问题一直是我国汽车运输安全管理上的一大难题，其危害性无法忽视。虽然国家在这方面也有一定的治理，但是超载现象并没有明显的改善，反而有不断加强的趋势。究其原因，一个是因为其中巨大的经济利益诱导，另一个是因为我国目前没有相关方的立法，所以在惩治汽车超载问题上力度十分有限，几乎只能按照《交通管理条例》对其进行罚款或者拘留。这样的惩治力度明显是力度不足的，不足以震慑、强有力约束甚至制止超载行为。所以超载行为一直屡禁不止，事故频发。
三、解决超载问题的对策
（一）预防为主
为了能够最大限度降低个人或者企业在汽车运输上的超载行为，首先就要以预防为主，取消或者降低过路费用，让他们感觉在整个汽车运输超载过程中無利可图或者是将其超载所能获得的利益最小化。因此当务之急就是取消或者降低我国大部分高速公路的过路费用，有关部门可以对那些已经收回成本却依然在收取公路养路费用的高速路收费站进行取缔；对其他仍未收回建设成本的公路可以适当减少收费标准，或者由政府给与适当补贴用以提高较少收费的比例；对部分高速公路存在的乱收费、多收费现象进行有效的整治。除此之外，我们在以后的道路建设中，亦可以借鉴西方发达国家的道路建设经验。例如英国，他们将养路费、过路费等都摊在了燃油税中一起收取了；也有一些国家通过在高速公路两旁为企业设置广告牌，由此来抵消一部分的道路建设费用。
（二）加强安全教育
提高思想认识水平，加强对司机的安全驾驶培训和教育，从法律层面提高对超载运输危险性的认识，提高司机队伍的素质，是搞好汽车运输安全管理的基础。只有让每一个司机清楚明白地认识到汽车运输过程中的超载危害性，才能在思想上明确超载会给社会乃至自己和他人的生命安全带来巨大的危害性。此外，在培训驾驶员方面，对于准备考取B型车辆驾驶执照的人员，应该增加相关安全驾驶培训教学和考核科目，使得从业人员人人知法守法，以利于建立良好的执法基础。
（三）断开经济利益链条
通过从对相关征收费用政策的合理修改和制定人手，彻底使超载车辆的非法利益完全丧失，并对收费方式进行改进使之更加符合实际情况，采取重载多收、空载少收的计重收费办法，从经济途径上打击超载运输。当运输业主的非法所得远低于非法成本时，超载运输的经济利益链条便被彻底切断。
（四）加大惩处、查处力度
有效管理汽车运输超载现象最佳办法是利用法律的手段。相关部门应该尽快拟定一份有关如何加大对汽车运输过程中超载这一现象的惩处力度的草案，并且国家还应该尽快针对超载等汽车运输安全管理方面的问题立法，将超载问题列入刑事责任，这样才能有效治理想要采取相关违规运输的企业或者个人司机，而且对那些目前正在实施超载行为的司机有警示的作用。而且，对于那些不止一次违规司机（即第一次超载被惩处）要采取更加严厉的措施，这样，因为违法成本的不断上升，超载行为也必定会不断减少发生。除此之外，对于一些较为密集的路段，相关部门更应该积极加大查处力度，对货物运输车辆进行定期检查、抽查。
综上所述，可知当前我国汽车超载运输现象极为普遍、严重。由超载而导致交通事故频发，并且还呈现出不断上升的趋势。企业或者个人之所以在运输过程中选择超载很重要的原因是为了降低运输成本，而这很大程度上是因为我国在道路收费管理上存在的乱收费、多收费、重复收费所造成的。因此要想有效解决超载问题，一方面加强对司机在安全行驶方面的知识普及和培训，另一方面加大对超载行为的惩治力度。但是只有从根源上解决问题，从经济、法律、社会等多方面入手，才能彻底解决问题。只要超载无利可图，就能切实降低我国因超载引发的交通事故发生率，使公路运输行业的发展进入良性循环阶段，成为整个运输行业的中流砥柱。
参考文献：
[1]孟宪哲.黑龙江省汽车运输安全管理的法规与标准化建设情况[J].黑龙江交通科技.2010，（09）：193、.
[2]杨冠洲.汽车运输安全管理中的问题与对策[J].地质勘探安全.1997，（01）：35-38.
[3]沈一昌.汽车运输中的超载问题及对策[J].交通标准化.2012，（21）：93
作者简介：
李印（1962- ）， 男，江苏徐州人，工程师，研究方向：汽车运输、汽车维修和管理。