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在新中国成立后的起步发展阶段,山东和河南同是农业大省,山东属于提早转型走上快速发展之路的地区,河南省拥有后发展地区的特性众多。概述中国经济转型与发展的基本特征,政府主导、市场引领贯穿全过程;中央和地方引入不同层级的经济分权与竞争机制积攒新动力,转型发展焕发新活力,此为政经联动的恰切表述。各行政层级政府在实现追赶目标的过程中,致力于经济增长的发展行动不断产生新动能。通过不同维度、不同时点的横纵向比较,建立配对标准展开研究,在差异中寻找共性,在共性中提取转型的特征事实,通过研究以达到得“求同存异”的评价效果。未来,“强者越强、弱者越弱”的区域经济格局长存,经济增长滚雪球效应将会使得区域差距在不断扩大而不是缩小,关键在于如何让政府之手发力。