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刑法对于国家工作人员在经济往来中 ,违反国家规定 ,收受回扣的行为 ,认定构成受贿罪。事实上 ,收受回扣性质的认定颇具复杂性 ,不仅可能定受贿 ,而且可能定贪污。两种性质的区分 ,要看行为的对象是公共财物还是私有财物 ,行为的特点是贿赂性还是侵害性 ,以及双方在事前是否就回扣有过约定或者策划