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大众传媒既是意识形态的国家机器、资本主义企业,又是公共领域。在中国,现在,媒介更像是政府的一个职能部门,是政府进行治理的技术。尽管这种观点有人反对,但是,不可否认的是媒介、公众和政府三者是紧密联系的。所以,从平衡理论角度,对媒介权力如何运用进行分析,继而找出可以解决的办法,是有现实意义的。