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摘要：高等职业技术教育是台湾地区高等教育体系中的重要组成部分。从专科到研究生层次的独立体系颇具特色，为台湾地区的人才培养和产业经济发展做出了巨大贡献。加深对于我国台湾地区高等职业技术教育的研究和了解，借鉴其优势特色，对于大陆的技术性人才的培养大有裨益。
关键词：台湾；高等职业技术教育；核心；特色；借鉴
一、台湾高等职业技术教育概况
台湾地区的高等教育体系由普通高等教育和高等职业技术教育两部分组成。普通高等教育为学术性教育，基本包括普通大学、学院和师范院校等；高等职业技术教育为技术性教育，主要包含了技术学院、科技大学、专科学校以及大学附设技术院系等教育机构。其中技术学院和科技大学属于本科教育层次的高职教育，分为大学部和研究所两部分，大学部又分为2年制和4年制两种；专科层次的高职教育包括5年制专科学校、3年制专科学校(1998年最后一次招生，已不存在)、2年制专科学校；研究生层次的高职教育包括硕士班和博士班。
在专业分类方面，台湾根据其产业结构和经济发展的特点，在专科学校设置了工业、农业、商业、家政、海事、药学、护理、医技、体育、艺术、戏剧、语言、食品加工等类科；技术学院的系所大致也分为8个学群：工程、管理、设计、农业、海事、家政、医护保健和商业服务等。这些高等职业技术教育中的类科与台湾中等职业教育类科相呼应，共同组成完整的科别系统，为台湾地区的经济发展和产业发展输送人才。
1990年以前，台湾的技术学院仅有1所，1990年以后，大批技术学院的新增和改制、改名，使台湾高等职业技术院校的数量剧增，而与此同时专科学院却有了相当的减少，因此，近年来，台湾高等职业技术教育的主体已经是本科层次的技术学院和科技大学。
目前，台湾地区共有高等职业院校90所左右(台湾“教育部技术及职业教育司”，2001年)，其中科技大学和技术学院加上专科学校的数量占据了台湾地区高等院校的一半以上。此外还有一点值得注意：台湾的高等技术职业教育中，私立学校占据了相当的比重，在专科学校中私立学校更是居于大多数。
台湾的职业技术教育有其独特之处和成功之处，根据当地的经济发展的需求安排职业教育发展的重点，因此台湾高等职业技术院校的发展与经济和科技的发展是密切联系的，其目标也是为了培养适应台湾经济建设需要的优质技术人才。
二、台湾高等职业技术教育之核心——技术应用型本科
教育与经济发展总是有着千丝万缕的联系，教育一方面促进着经济的发展，另一方面，经济的发展又对教育提出了更高的要求。教育的新发展也往往是适应经济发展的产物之一。20世纪70年代以后，世界范围内发生了能源危机，给台湾经济带来了严重影响。台湾决定实施新的经济发展战略，着手发展自主性技术密集型產业。而台湾地区的技术本科教育正式在这样的背景下应运而生。1974年，台湾工业技术学院成立，招收4年制学生，举办技术本科教育并授予学士学位，是台湾技术应用型本科的开端。
技术应用型本科的载体是技术学院和科技大学，在台湾的高等职业技术教育中已经处于核心的地位，因此研究台湾地区的高等职业技术教育，就不能不提到技术应用型本科。
技术应用型本科的培养目标是台湾技术职业教育培养目标的一个层级，台湾的职技教育以培养技术人力为目标。所谓的技术人力就是指生产或服务机构中直接从事生产或服务的工作者。台湾地区技术人力总体上由五个工作职务组成：操作工、技术工、技术员、工业技术师和工程技术师。其区别就在于各个职务所承担工作的复杂度和知识性程度不同。而技术应用型本科的培养目标属于其中的工业技术师，具体要求相当于大学本科毕业水平，其工作任务是为了解决生产制造过程中所发生的技术问题，保证生产正常进行，也可负责设计较复杂的生产工艺装备和工艺流程。
三、台湾高等职业技术教育之特色
1.职能定位明确。台湾高等职业教育的定位十分明确，力求与普通教育有鲜明的差别，且有相关的法律进行阐释并保证。“大学法”规定：“大学以研究学术，培养人才，提升文化，服务社会，促进国家发展为宗旨。”“技术及职业校院法”中则规定：“技术大学教育以研究发展高科技，培养高级技术人才为目标。”在这种法律规定的指导思想下，台湾对于高职院校的培养目标进行了明确定位，例如明确提出2年制和5年制专科学校应该培养生产第一线的管理人才和现场技术人员，技术应用型本科应该培养工业技术师等。
2.重视建教合作。所谓建教合作，根据台湾教育年鉴的表述，“就广义言，应为训练式教育制度与国家经济建设之全面协调措施。就狭义论，则指工业界或企业界与正规教育单位合作，从事职业或技术训练与教育工作。”通俗说来，也就是院校和企业合作培养人才，学校按照专业设置选择相应的合作对象，企业为学校提供先进的实习设备和场地，参与教学，让学生真实体验企业环境，提升学生适应能力和就业素质，提高技术人才的培养质量。当下许多教育问题的根基都在于教育质量的不够精良以及与企业需求脱节。1954年，台湾“教育部”颁布了《建教实施方案》，规定了建教合作的主要内容，在制度上加强了学校与企业之间的联系，使校企合作真正实现而不是停留在表面空谈的水平。企业与学校的合作，让学校明白企业最需要的人才应该具备什么样的素质，同时提供学校教育所欠缺的实训基地和先进设备，保证了毕业生的质量，从而也保证了其就业。
3.民间办学踊跃。世界上的许多知名大学都是由私人创办的。台湾高等职业技术教育的一个鲜明特色就是公私并举办学。台湾当局开放和鼓励建立私立高校，对于私立院校的创办和学杂费收取等给予政策上的支持。企业与民间等社会力量积极参与办学，不但弥补了台湾地区高等教育在财力、物力和人力上的不足，更具有与企业密切联系、讲求办学效益、办学方向和专业学科设置与产业需要紧密联系的先天优势。
4.课程设置针对性强。产业结构的变动和发展决定着对于劳动力的需求结构，直接影响着高等职业技术院校的专业课程设置，课程的安排不仅要符合经济建设的现实需要，还要注意学生实践能力的培养。台湾的高等职业技术院校以培养技术应用型人才为宗旨，根据企业的实际需要进行有针对性的培养，一定程度上避免了学非所用的情况。以台湾的技术应用型本科为例，其采用的是以美国为参照的职业群集教育课程模式，一来使学生具有较大的就业弹性，二来使学生有较大的适应性，这也是由台湾地区的经济科技发展状况所决定的。然而，课程设置方面要做到尽善实属不易，台湾高等职业技术教育的课程设置也有其本身的不足之处，还需在未来的发展中不断自我完善。
四、台湾高等职业技术教育对大陆的借鉴
1.处理好与普通高等教育的关系。高等职业技术教育的目标是培养适应社会经济发展和科技进步的技术性人才。当前的职业岗位包涵的技术含量在不断增加，理论要求也在不断提升，因此，高等职业技术教育所要培养的人才必须往相应高的学历层次发展，台湾的本种性质的职业技术高校成为主流就是实例。大陆的教育体系中，一方面职业技术教育对于普通教育还存在较大的依赖性，另一方面高等职业技术教育与普通高等教育相比，在资金投入、政策支持和学历层次发展上存在着明显的弱势。此外，普通高等教育和高等职业技术教育的培养目标区别不够明确，往往造成高等职业技术教育的毕业生文化素质薄弱，而技术能力又不足以胜任岗位，普通高校毕业生所学的知识在社会上不够实用等现象。
2.改革课程模式。无论什么样的教育，看其是不是成功，归根到底要看它培养出来的人才是否适合社会的需要，在这里，教育质量是一个关键的问题，而教育质量是与课程设计紧密联系的，合理先进的课程安排、优秀的师资队伍、正确的教学计划的组合才能保证教育质量。台湾是经济比较发达、产业结构多样化的地区，农业、工业、海事、家政等各种类科在台湾当地的发展，决定了其在职业教育中的培养目标和课程安排。在高等职业技术教育中，台湾地区主要采用的是职业群集的课程模式，同时采用模块式课程教学增加学习的灵活适用性。大陆的高等职业教育有必要注意提升自己的教育质量水平，并且密切关注社会需要，培养面向企业最需要的技术人才。这需要整个社会對高等职业技术教育给予足够的重视，国家给予足够的政策、资金的支持，各个高等职业技术院校真正认清自己的责任，领导者不能停留在得过且过的状态，应当努力安排各项工作促进本单位的竞争力。
3.合理认识民间办学。台湾的高等职业技术教育能够得到如此好的发展，与其民间力量的支持是不可分割的。而在大陆，首先人们在观念上就对民办的高校产生了不好的印象，家长们认为上大学就应该上国家办的、吃公家饭的大学，大部分家长对私立的教育还不能完全接受，而当下，大陆的许多高职院校恰恰是属于民办的，或者冠有民办的字眼，大大影响了其在家长学生心目中的地位，造成了招生难。少数出名的民办教育机构，如某些贵族高中，某著名的外语或技能培训机构等，也会因为收费问题而难以普及发展。因此，民办力量在大陆的高职教育中究竟应该充当什么样的角色，应该以什么样的姿态参与教育最为合适，不能仅仅将台湾地区或者国外的模式照搬照抄，要特别注意结合大陆各个地方不同的特点，有针对性地发展变革。
4.加强与企业的合作沟通。台湾的建教合作保证了学校与企业的沟通交流，也保证了毕业生的教育质量和毕业出路。产学合作在大陆地区也倡导了多年，但是在具体的实施过程中却不是那么顺利。要顺利实现企业和学校的合作，必须是基于合作的双方都有长期有效的利益前提。然而，我国企业本身存在的问题，国家政策资金方面投入的不足，都给实际的校企合作的操作带来了巨大的阻碍。因此，我们要学习台湾的不是如何进行校企合作，而是如何让企业和学校都愿意进行合作，让他们都觉得这是一件对自身有意义的事情。校企合作的根本是为了培养符合社会需要、企业需要的人才，校企合作的优点是众所周知的，可以充分地利用双方的资源优势，让学生进入企业现场学习具备实践能力，让学生参与到实际工作中去，掌握本专业的理论和实践知识技能，以便毕业后可以迅速进入社会角色，担任工作。任何的发展和前进都不是单方面努力的结果，大陆校企合作的真正实现，同样需要多方面的支持。而其中的国家政策支持和资金投入，是最最重要的部分。
关键词：台湾；高等职业技术教育；核心；特色；借鉴
一、台湾高等职业技术教育概况
台湾地区的高等教育体系由普通高等教育和高等职业技术教育两部分组成。普通高等教育为学术性教育，基本包括普通大学、学院和师范院校等；高等职业技术教育为技术性教育，主要包含了技术学院、科技大学、专科学校以及大学附设技术院系等教育机构。其中技术学院和科技大学属于本科教育层次的高职教育，分为大学部和研究所两部分，大学部又分为2年制和4年制两种；专科层次的高职教育包括5年制专科学校、3年制专科学校(1998年最后一次招生，已不存在)、2年制专科学校；研究生层次的高职教育包括硕士班和博士班。
在专业分类方面，台湾根据其产业结构和经济发展的特点，在专科学校设置了工业、农业、商业、家政、海事、药学、护理、医技、体育、艺术、戏剧、语言、食品加工等类科；技术学院的系所大致也分为8个学群：工程、管理、设计、农业、海事、家政、医护保健和商业服务等。这些高等职业技术教育中的类科与台湾中等职业教育类科相呼应，共同组成完整的科别系统，为台湾地区的经济发展和产业发展输送人才。
1990年以前，台湾的技术学院仅有1所，1990年以后，大批技术学院的新增和改制、改名，使台湾高等职业技术院校的数量剧增，而与此同时专科学院却有了相当的减少，因此，近年来，台湾高等职业技术教育的主体已经是本科层次的技术学院和科技大学。
目前，台湾地区共有高等职业院校90所左右(台湾“教育部技术及职业教育司”，2001年)，其中科技大学和技术学院加上专科学校的数量占据了台湾地区高等院校的一半以上。此外还有一点值得注意：台湾的高等技术职业教育中，私立学校占据了相当的比重，在专科学校中私立学校更是居于大多数。
台湾的职业技术教育有其独特之处和成功之处，根据当地的经济发展的需求安排职业教育发展的重点，因此台湾高等职业技术院校的发展与经济和科技的发展是密切联系的，其目标也是为了培养适应台湾经济建设需要的优质技术人才。
二、台湾高等职业技术教育之核心——技术应用型本科
教育与经济发展总是有着千丝万缕的联系，教育一方面促进着经济的发展，另一方面，经济的发展又对教育提出了更高的要求。教育的新发展也往往是适应经济发展的产物之一。20世纪70年代以后，世界范围内发生了能源危机，给台湾经济带来了严重影响。台湾决定实施新的经济发展战略，着手发展自主性技术密集型產业。而台湾地区的技术本科教育正式在这样的背景下应运而生。1974年，台湾工业技术学院成立，招收4年制学生，举办技术本科教育并授予学士学位，是台湾技术应用型本科的开端。
技术应用型本科的载体是技术学院和科技大学，在台湾的高等职业技术教育中已经处于核心的地位，因此研究台湾地区的高等职业技术教育，就不能不提到技术应用型本科。
技术应用型本科的培养目标是台湾技术职业教育培养目标的一个层级，台湾的职技教育以培养技术人力为目标。所谓的技术人力就是指生产或服务机构中直接从事生产或服务的工作者。台湾地区技术人力总体上由五个工作职务组成：操作工、技术工、技术员、工业技术师和工程技术师。其区别就在于各个职务所承担工作的复杂度和知识性程度不同。而技术应用型本科的培养目标属于其中的工业技术师，具体要求相当于大学本科毕业水平，其工作任务是为了解决生产制造过程中所发生的技术问题，保证生产正常进行，也可负责设计较复杂的生产工艺装备和工艺流程。
三、台湾高等职业技术教育之特色
1.职能定位明确。台湾高等职业教育的定位十分明确，力求与普通教育有鲜明的差别，且有相关的法律进行阐释并保证。“大学法”规定：“大学以研究学术，培养人才，提升文化，服务社会，促进国家发展为宗旨。”“技术及职业校院法”中则规定：“技术大学教育以研究发展高科技，培养高级技术人才为目标。”在这种法律规定的指导思想下，台湾对于高职院校的培养目标进行了明确定位，例如明确提出2年制和5年制专科学校应该培养生产第一线的管理人才和现场技术人员，技术应用型本科应该培养工业技术师等。
2.重视建教合作。所谓建教合作，根据台湾教育年鉴的表述，“就广义言，应为训练式教育制度与国家经济建设之全面协调措施。就狭义论，则指工业界或企业界与正规教育单位合作，从事职业或技术训练与教育工作。”通俗说来，也就是院校和企业合作培养人才，学校按照专业设置选择相应的合作对象，企业为学校提供先进的实习设备和场地，参与教学，让学生真实体验企业环境，提升学生适应能力和就业素质，提高技术人才的培养质量。当下许多教育问题的根基都在于教育质量的不够精良以及与企业需求脱节。1954年，台湾“教育部”颁布了《建教实施方案》，规定了建教合作的主要内容，在制度上加强了学校与企业之间的联系，使校企合作真正实现而不是停留在表面空谈的水平。企业与学校的合作，让学校明白企业最需要的人才应该具备什么样的素质，同时提供学校教育所欠缺的实训基地和先进设备，保证了毕业生的质量，从而也保证了其就业。
3.民间办学踊跃。世界上的许多知名大学都是由私人创办的。台湾高等职业技术教育的一个鲜明特色就是公私并举办学。台湾当局开放和鼓励建立私立高校，对于私立院校的创办和学杂费收取等给予政策上的支持。企业与民间等社会力量积极参与办学，不但弥补了台湾地区高等教育在财力、物力和人力上的不足，更具有与企业密切联系、讲求办学效益、办学方向和专业学科设置与产业需要紧密联系的先天优势。
4.课程设置针对性强。产业结构的变动和发展决定着对于劳动力的需求结构，直接影响着高等职业技术院校的专业课程设置，课程的安排不仅要符合经济建设的现实需要，还要注意学生实践能力的培养。台湾的高等职业技术院校以培养技术应用型人才为宗旨，根据企业的实际需要进行有针对性的培养，一定程度上避免了学非所用的情况。以台湾的技术应用型本科为例，其采用的是以美国为参照的职业群集教育课程模式，一来使学生具有较大的就业弹性，二来使学生有较大的适应性，这也是由台湾地区的经济科技发展状况所决定的。然而，课程设置方面要做到尽善实属不易，台湾高等职业技术教育的课程设置也有其本身的不足之处，还需在未来的发展中不断自我完善。
四、台湾高等职业技术教育对大陆的借鉴
1.处理好与普通高等教育的关系。高等职业技术教育的目标是培养适应社会经济发展和科技进步的技术性人才。当前的职业岗位包涵的技术含量在不断增加，理论要求也在不断提升，因此，高等职业技术教育所要培养的人才必须往相应高的学历层次发展，台湾的本种性质的职业技术高校成为主流就是实例。大陆的教育体系中，一方面职业技术教育对于普通教育还存在较大的依赖性，另一方面高等职业技术教育与普通高等教育相比，在资金投入、政策支持和学历层次发展上存在着明显的弱势。此外，普通高等教育和高等职业技术教育的培养目标区别不够明确，往往造成高等职业技术教育的毕业生文化素质薄弱，而技术能力又不足以胜任岗位，普通高校毕业生所学的知识在社会上不够实用等现象。
2.改革课程模式。无论什么样的教育，看其是不是成功，归根到底要看它培养出来的人才是否适合社会的需要，在这里，教育质量是一个关键的问题，而教育质量是与课程设计紧密联系的，合理先进的课程安排、优秀的师资队伍、正确的教学计划的组合才能保证教育质量。台湾是经济比较发达、产业结构多样化的地区，农业、工业、海事、家政等各种类科在台湾当地的发展，决定了其在职业教育中的培养目标和课程安排。在高等职业技术教育中，台湾地区主要采用的是职业群集的课程模式，同时采用模块式课程教学增加学习的灵活适用性。大陆的高等职业教育有必要注意提升自己的教育质量水平，并且密切关注社会需要，培养面向企业最需要的技术人才。这需要整个社会對高等职业技术教育给予足够的重视，国家给予足够的政策、资金的支持，各个高等职业技术院校真正认清自己的责任，领导者不能停留在得过且过的状态，应当努力安排各项工作促进本单位的竞争力。
3.合理认识民间办学。台湾的高等职业技术教育能够得到如此好的发展，与其民间力量的支持是不可分割的。而在大陆，首先人们在观念上就对民办的高校产生了不好的印象，家长们认为上大学就应该上国家办的、吃公家饭的大学，大部分家长对私立的教育还不能完全接受，而当下，大陆的许多高职院校恰恰是属于民办的，或者冠有民办的字眼，大大影响了其在家长学生心目中的地位，造成了招生难。少数出名的民办教育机构，如某些贵族高中，某著名的外语或技能培训机构等，也会因为收费问题而难以普及发展。因此，民办力量在大陆的高职教育中究竟应该充当什么样的角色，应该以什么样的姿态参与教育最为合适，不能仅仅将台湾地区或者国外的模式照搬照抄，要特别注意结合大陆各个地方不同的特点，有针对性地发展变革。
4.加强与企业的合作沟通。台湾的建教合作保证了学校与企业的沟通交流，也保证了毕业生的教育质量和毕业出路。产学合作在大陆地区也倡导了多年，但是在具体的实施过程中却不是那么顺利。要顺利实现企业和学校的合作，必须是基于合作的双方都有长期有效的利益前提。然而，我国企业本身存在的问题，国家政策资金方面投入的不足，都给实际的校企合作的操作带来了巨大的阻碍。因此，我们要学习台湾的不是如何进行校企合作，而是如何让企业和学校都愿意进行合作，让他们都觉得这是一件对自身有意义的事情。校企合作的根本是为了培养符合社会需要、企业需要的人才，校企合作的优点是众所周知的，可以充分地利用双方的资源优势，让学生进入企业现场学习具备实践能力，让学生参与到实际工作中去，掌握本专业的理论和实践知识技能，以便毕业后可以迅速进入社会角色，担任工作。任何的发展和前进都不是单方面努力的结果，大陆校企合作的真正实现，同样需要多方面的支持。而其中的国家政策支持和资金投入，是最最重要的部分。