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财政专项资金属于“专款专用”，要求“打酱油的钱不能买醋”，但在近年来对财政专项资金的审计中发现，存在大量违反财政专项资金管理规定的事实，主要问题是：虚报项目骗取资金、挪用和截留资金、滞留应当下拨的资金、随意扩大资金开支范围、虚列支出、重复支出或提前列支、将项目资金转移到非项目实施单位核算、专项资金转为私存、专项资金形成的资产未按规定管理以及财务管理漏洞多等，这些问题的存在既损害了社会公众的利益，也给政府的形象带来负面影响。所以，如何科学地确定专项资金预算，加强财政专项资金的管理，提高专项资金的使用效率，是当前亟待解决的重大问题。