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摘要：本文主要针对高职院校行政管理与教学服务创新展开研究，先阐述其可行性因素分析，然后结合高职院校行政管理中存在的问题，重点提出了几点切实可行的创新建议，主要体现在树立创新理念和服务意识、提高对学术领域的高度重视、加强服务程序的精简化、加强管理制度的完善、强化高职院校绩效考核机制等，旨在不断提高高校行政管理效率，并发挥出行政管理部门在教学服务方面的职能作用，从而取得良好的实施效果。
关键词：高职院校;行政管理;教学服务;创新建议
对高职院校教育工作的实施目的进行分析，旨在实现高质量人才培养目标，其中，行政管理和教学服务，对人才培养产生了极大的影响。同时，在高职院校不断发展过程中，高职院校发展规模越来越大，要想确保办学质量的稳步提升，必须要加强行政管理机制的完善，但是在实际上，一些高职院校在行政管理工作中，存在着一些问题，所以加强行政管理和教学服务创新非常重要，确保高职院校管理水平的稳步提升，并实现高职院校全面发展和创新目标。
一、高职院校行政管理与教学服务创新的可行性因素分析
首先，行政管理的教學服务职能不容忽视。目前，在高职院校扩招生源的影响下，办学规模的扩大化趋势越来越显著，高职院校内部各个部门的数量也越来越多。部门之间要想确保最佳话语权的充分发挥，与其他部门的协调并不理想，一旦引发校内恶性竞争行为，极容易造成高职院校内部矛盾问题的出现，从而对高职院校长远发展造成限制。高职院校在教书育人方面扮演着不容忽视的角色，必须要将学生的主体性地位凸显出来[1]，展现出学生的主体性地位，不断提高对学生服务的能力和水平。在教学过程中，行政管理工作与学生的联系并不明显，与学生关联性较强的莫过于教学工作，所以行政管理部门应将各类关系予以明确化，将为教学服务的功能充分发挥出来。
其次，行政管理模式的优化势在必行。现阶段，一些高职院校行政管理模式并不是十分完善，优化工作的开展迫在眉睫。部分管理人员在思想方面，没有投入充足的热情和精力，由于缺少正确规范的思想观念，极容易造成高职院校行政管理出现形同虚设现象，其实效性很难充分发挥出来，对行政管理工作的顺利进行造成了严重威胁，甚至阻碍到高职院校人才培养目标的实现。此外，由于行政管理部门的职责比较模糊化，再加上行政管理部门人数越来越多的影响，所以工作效率的提升进度遭到了严重威胁，基于此，高职院校行政管理模式的优化势在必行，必须积极提上日程。
二、高职院校行政管理中存在的问题
（一）职责定位较不明确
对高职院校行政管理工作职责进行分析，旨在将良好的教学服务提供给师生，但是在实际上，一些行政管理人员缺少先进的管理观念，没有准确认识到自身工作职责的定位，对行政管理岗位存在着心理误区。而且在行政管理的相关制度中，也没有对师生实际需求进行深入分析，良好服务尚未在师生方面得到落实，所以对于行政管理部门的认同感严重缺失。特别针对于高职院校学生，一些行政管理人员的指导角色并没有充分发挥出来，在教育方面，主要以批评教育为主，所以很难得到诸多学生的高度认可和支持[2]。
此外，部分行政管理人员对于工作重点并不是十分了解，在为师生提供教学服务方面，并没有投入充足的时间和精力，行政管理人员的“官僚主义”管理理念比较根深蒂固，欠缺良好的服务意识，从而严重涌影响着行政管理服务水平的提升。
（二）行政管理的专业性有待提升
在世界教育改革发展趋势中，教育行政管理专业化的作用已经得到共识，一般来说，组织机构专业化和管理人员专业化，是教育行政管理专业化的重要构成。其中，在组织机构中，一些院校的行政机构有待完善，部门之间权利交叉现象经常出现，制度建设进度始终停滞不前。同时，某些行政管理人员出自于教学人员，欠缺良好的专业性，经常穿插在行政人员和教学人员角色之中，服务理念的转换程度不足，进而对服务意识、行政效率等造成严重影响。
（三）缺少完善的管理制度
在高职院校行政管理工作实施过程中，完善的管理制度为重要的一项内容，已经成为了提高行政管理工作实效性的重要方式方法。但是在实际上，部分高职院校行政管理部门的规章制度并不完善，行政管理服务制度建设速度比较滞缓，而且诸多规章制度仅仅过渡约束学生[3]，教学服务方面的相关制度并不多，所以不利于提高行政管理服务水平。此外，对当前规章制度进行分析，在约束师生方面，硬性标准过多，诸多条款中对否定词汇采取了大量应用，如禁止、不得等，基于此，可以看出行政管理人员的传统观念非常固化，为师生服务的制度体系有待构建、完善。基于本质视角，在硬性规章制度的影响下，很难确保师生较高的认可度和支持度，甚至严重威胁到高职院校工作和学习的正常进行。
（四）绩效评价体系有待进一步改进
针对不同级别的行政管理人员，在评估方面，主要借助品德、绩效和廉洁等来进行，而且针对各个项目的评估，系统化规划尚未出现，不同员工，在指标体系方面也要具备高度的针对性，但是在实际上并没有做到这一点[4]，所以很难将绩效目标进行具体化，从而不利于更好地激发出人员的工作积极性、主动性以及创造性。在高职院校评估方式中，奖惩评估比较常见，其中检查考核评估得到了广泛应用，这种考察对于评估结果过于重视，并没有对评估过程予以高度关注度。基于此，很难确保高职院校行政人员配置的合理性、科学性，不利于保证工作人员的工作积极性，从而影响到工作效率和服务水平。
三、高职院校行政管理与教学服务创新建议
（一）树立创新理念和服务意识
教学工作，是高职教育的重中之重，所以高职院校管理人员和教师必须要树立正确的思想认识，各项工作的实施，旨在不断提高教学服务水平和质量，确保高职院校教学质量的稳步提升。因此，对于行政管理工作人员来说，应对传统理念予以创新，与时俱进、开拓创新，加强为师生服务理念的构建。同时，也要定期对师生的感受予以了解和调查，并将教学工作需求予以明确化，不断提高行政管理和教学服务机制的创新性，将行政管理人员服务于教学工作的角色展示出来。 （二）提高对学术领域的高度重视
基于高职院校视角，应将更多的时间和精力积极投入到管理方面，重新调整和规划行政管理部门，落实好相应的权利和责任，防止出现问题引发权责推诿现象，同时，应适度淡化行政管理权力，将行政管理和学术研究服务理念结合在一起。高校管理者，在高校建设和规划任务方面的作用至关重要[5]，在高校管理方面，应凸显出教学工作开展的重要性，引导教师积极投入精力和时间，最大程度地对学生的主体性地位进行巩固和提高。其中，由于行政权力的淡化，可以确保高职院校行政管理部门办事效率的稳步提升。
此外，应将行政权力与学术权力进行合理划分，实现两者的均衡发展，在学术研究过程中，资深教师和教授应积极参与其中[6]，行政管理人员在参与时不应进行过渡干预和控制。在后勤事务方面，行政管理部门的职能也十分突出，但是过渡的行政主导，会严重威胁到学术研究的正常进行，对此高校应提高对学术研究的高度重视，并将其在院校综合实力构成中体现出来，凸显出学术在办学方面的重要意义和价值。
（三）加強服务程序的精简化
在行政部门处理师生问题中，存在着较多的办事程序，所以要想实现组织结构精简化目标，必须要对当前组织结构进行创新完善，对中间诸多管理部门予以剔除，直接面向于服务对象，也就是一个管理部门应统一化管理多个行政部门。在明确分工后，可以使各个部门将自身工作职责予以明确化[7]，不断下移管理重心，将行政部门的权利释放出来，共同致力于高职院校的健康发展与进步。基于此，通过组织机构的精简化处理，可以有效避免在冗杂机构的影响下造成工作问题的出现。
（四）加强管理制度的完善
在高职院校各项工作实施过程中，行政管理制度的完善非常关键。当前高职院校的服务制度建设处于较为滞缓的状态，所以在采取措施中，必须要基于制度建设，将行政管理工作的服务水平提升上来，发挥出行政管理部门的教学服务职能。同时，要将师生需求，纳入到行政管理服务制度中去，满足师生共同成长和发展需求，确保服务制度的构建具有高度的完善性、可行性。在制度建设中，还要严格约束行政人员的服务意识和工作态度等，确保良好的管理效能，不断提高行政管理人员行为的规范性水平[8]。基于此，在服务制度构建后，可以将行政管理工作模式予以完善化，并合理区分各个管理人员的职责，将教学服务的内涵挖掘出来。
此外，在服务制度中，应控制否定性词汇的频繁出现，加强人性化与管理条例的融合，最大程度地彰显出人文关怀的魅力，从而更好地创新教学服务机制。
（五）强化高职院校绩效考核机制
在服务管理工作实施过程中，应加强科学化绩效考核机制的设置，在事业单位绩效改革不断深入过程中，高职院校应予以适度借鉴，加强绩效评估体制的构建，涵盖目标管理、量化考察等内容。
首先，应结合KPI加强目标式管理指标系统的构建，部门应合理细化年度KPI指标，然后逐步将指标在具体岗位中得到落实，从而将目标负责人予以明确化。其次，将KPI与绩效结合在一起，进一步完善考核机制，各部门KPI指标和完成与绩效工资有着密切的联系，有助于激励效果的提升。再次，加强多维联动考察机制的构建，要想将行政部门的服务、管理职能充分发挥出来[9]，在部门考核系统中，应将KPI指标、服务满意度等内容纳入其中。在部门或个人年度考核方面，应着重分析其考察成果。最后，加强过程评价和控制机制的构建，定期进行过程评估控制，给予绩效评估一定的保障，使完整性和动态性等功能充分发挥出来。
四、结束语
综上所述，高职院校要想在教育领域中享有较高的知名度和美誉度，并取得良好的育人效果，必须要对高职院校各项管理工作的开展予以高度重视，其中行政管理工作的开展不容忽视，要将行政管理工作落实下去，并不断提高教学服务水平和质量，更好地服务于教师、学生以及高校自身，获得师生较高的满意度和支持度，使高校行政管理工作成为推动高职院校发展的重要一大力量，实现高职院校长远发展目标。
参考文献：
[1]强晓华，金本能.高职院校行政管理人员专业化的现实困境与实现路径[J].天津中德应用技术大学学报，2019（04）：39-42.
[2]刘小飞.新形势下高职院校行政管理体制改革创新模式的探析[J].智库时代，2019（19）：171-172.
[3]谢芷欣，江洧，钱程.“诊改”视阈下高职院校“管理质量”保证体系构建逻辑与框架[J].广东技术师范学院学报，2019，40（02）：18-24.
[4]田晓.高职院校道路运输管理专业《道路交通行政管理》教学改革研究[J].轻工科技，2019，35（02）：162-163.
[5]杨薇.高职学生管理工作的发展现状及模式创新——评《高职院校管理创新研究》[J].中国高校科技，2019（Z1）：140.
[6]张宏，费建明.“互联网+”视阈下高职院校二级院系教学与行政管理研究[J].哈尔滨职业技术学院学报，2017（06）：10-12.
[7]何超，贾清波，曹清旭.公安高职院校治安管理专业实践教学模式改革创新研究与实践[J].法制与社会，2017（16）：229-231+247.
[8]王静.“二次创业”视角下推进高职院校二级行政管理的思考[J].南京工业职业技术学院学报，2015，15（03）：67-69.
[9]崔英杰.目标管理视角下高职院校二级学院教学管理制度建设——以加强教风学风建设为例[J].教育教学论坛，2015（08）：25-26.
关键词：高职院校;行政管理;教学服务;创新建议
对高职院校教育工作的实施目的进行分析，旨在实现高质量人才培养目标，其中，行政管理和教学服务，对人才培养产生了极大的影响。同时，在高职院校不断发展过程中，高职院校发展规模越来越大，要想确保办学质量的稳步提升，必须要加强行政管理机制的完善，但是在实际上，一些高职院校在行政管理工作中，存在着一些问题，所以加强行政管理和教学服务创新非常重要，确保高职院校管理水平的稳步提升，并实现高职院校全面发展和创新目标。
一、高职院校行政管理与教学服务创新的可行性因素分析
首先，行政管理的教學服务职能不容忽视。目前，在高职院校扩招生源的影响下，办学规模的扩大化趋势越来越显著，高职院校内部各个部门的数量也越来越多。部门之间要想确保最佳话语权的充分发挥，与其他部门的协调并不理想，一旦引发校内恶性竞争行为，极容易造成高职院校内部矛盾问题的出现，从而对高职院校长远发展造成限制。高职院校在教书育人方面扮演着不容忽视的角色，必须要将学生的主体性地位凸显出来[1]，展现出学生的主体性地位，不断提高对学生服务的能力和水平。在教学过程中，行政管理工作与学生的联系并不明显，与学生关联性较强的莫过于教学工作，所以行政管理部门应将各类关系予以明确化，将为教学服务的功能充分发挥出来。
其次，行政管理模式的优化势在必行。现阶段，一些高职院校行政管理模式并不是十分完善，优化工作的开展迫在眉睫。部分管理人员在思想方面，没有投入充足的热情和精力，由于缺少正确规范的思想观念，极容易造成高职院校行政管理出现形同虚设现象，其实效性很难充分发挥出来，对行政管理工作的顺利进行造成了严重威胁，甚至阻碍到高职院校人才培养目标的实现。此外，由于行政管理部门的职责比较模糊化，再加上行政管理部门人数越来越多的影响，所以工作效率的提升进度遭到了严重威胁，基于此，高职院校行政管理模式的优化势在必行，必须积极提上日程。
二、高职院校行政管理中存在的问题
（一）职责定位较不明确
对高职院校行政管理工作职责进行分析，旨在将良好的教学服务提供给师生，但是在实际上，一些行政管理人员缺少先进的管理观念，没有准确认识到自身工作职责的定位，对行政管理岗位存在着心理误区。而且在行政管理的相关制度中，也没有对师生实际需求进行深入分析，良好服务尚未在师生方面得到落实，所以对于行政管理部门的认同感严重缺失。特别针对于高职院校学生，一些行政管理人员的指导角色并没有充分发挥出来，在教育方面，主要以批评教育为主，所以很难得到诸多学生的高度认可和支持[2]。
此外，部分行政管理人员对于工作重点并不是十分了解，在为师生提供教学服务方面，并没有投入充足的时间和精力，行政管理人员的“官僚主义”管理理念比较根深蒂固，欠缺良好的服务意识，从而严重涌影响着行政管理服务水平的提升。
（二）行政管理的专业性有待提升
在世界教育改革发展趋势中，教育行政管理专业化的作用已经得到共识，一般来说，组织机构专业化和管理人员专业化，是教育行政管理专业化的重要构成。其中，在组织机构中，一些院校的行政机构有待完善，部门之间权利交叉现象经常出现，制度建设进度始终停滞不前。同时，某些行政管理人员出自于教学人员，欠缺良好的专业性，经常穿插在行政人员和教学人员角色之中，服务理念的转换程度不足，进而对服务意识、行政效率等造成严重影响。
（三）缺少完善的管理制度
在高职院校行政管理工作实施过程中，完善的管理制度为重要的一项内容，已经成为了提高行政管理工作实效性的重要方式方法。但是在实际上，部分高职院校行政管理部门的规章制度并不完善，行政管理服务制度建设速度比较滞缓，而且诸多规章制度仅仅过渡约束学生[3]，教学服务方面的相关制度并不多，所以不利于提高行政管理服务水平。此外，对当前规章制度进行分析，在约束师生方面，硬性标准过多，诸多条款中对否定词汇采取了大量应用，如禁止、不得等，基于此，可以看出行政管理人员的传统观念非常固化，为师生服务的制度体系有待构建、完善。基于本质视角，在硬性规章制度的影响下，很难确保师生较高的认可度和支持度，甚至严重威胁到高职院校工作和学习的正常进行。
（四）绩效评价体系有待进一步改进
针对不同级别的行政管理人员，在评估方面，主要借助品德、绩效和廉洁等来进行，而且针对各个项目的评估，系统化规划尚未出现，不同员工，在指标体系方面也要具备高度的针对性，但是在实际上并没有做到这一点[4]，所以很难将绩效目标进行具体化，从而不利于更好地激发出人员的工作积极性、主动性以及创造性。在高职院校评估方式中，奖惩评估比较常见，其中检查考核评估得到了广泛应用，这种考察对于评估结果过于重视，并没有对评估过程予以高度关注度。基于此，很难确保高职院校行政人员配置的合理性、科学性，不利于保证工作人员的工作积极性，从而影响到工作效率和服务水平。
三、高职院校行政管理与教学服务创新建议
（一）树立创新理念和服务意识
教学工作，是高职教育的重中之重，所以高职院校管理人员和教师必须要树立正确的思想认识，各项工作的实施，旨在不断提高教学服务水平和质量，确保高职院校教学质量的稳步提升。因此，对于行政管理工作人员来说，应对传统理念予以创新，与时俱进、开拓创新，加强为师生服务理念的构建。同时，也要定期对师生的感受予以了解和调查，并将教学工作需求予以明确化，不断提高行政管理和教学服务机制的创新性，将行政管理人员服务于教学工作的角色展示出来。 （二）提高对学术领域的高度重视
基于高职院校视角，应将更多的时间和精力积极投入到管理方面，重新调整和规划行政管理部门，落实好相应的权利和责任，防止出现问题引发权责推诿现象，同时，应适度淡化行政管理权力，将行政管理和学术研究服务理念结合在一起。高校管理者，在高校建设和规划任务方面的作用至关重要[5]，在高校管理方面，应凸显出教学工作开展的重要性，引导教师积极投入精力和时间，最大程度地对学生的主体性地位进行巩固和提高。其中，由于行政权力的淡化，可以确保高职院校行政管理部门办事效率的稳步提升。
此外，应将行政权力与学术权力进行合理划分，实现两者的均衡发展，在学术研究过程中，资深教师和教授应积极参与其中[6]，行政管理人员在参与时不应进行过渡干预和控制。在后勤事务方面，行政管理部门的职能也十分突出，但是过渡的行政主导，会严重威胁到学术研究的正常进行，对此高校应提高对学术研究的高度重视，并将其在院校综合实力构成中体现出来，凸显出学术在办学方面的重要意义和价值。
（三）加強服务程序的精简化
在行政部门处理师生问题中，存在着较多的办事程序，所以要想实现组织结构精简化目标，必须要对当前组织结构进行创新完善，对中间诸多管理部门予以剔除，直接面向于服务对象，也就是一个管理部门应统一化管理多个行政部门。在明确分工后，可以使各个部门将自身工作职责予以明确化[7]，不断下移管理重心，将行政部门的权利释放出来，共同致力于高职院校的健康发展与进步。基于此，通过组织机构的精简化处理，可以有效避免在冗杂机构的影响下造成工作问题的出现。
（四）加强管理制度的完善
在高职院校各项工作实施过程中，行政管理制度的完善非常关键。当前高职院校的服务制度建设处于较为滞缓的状态，所以在采取措施中，必须要基于制度建设，将行政管理工作的服务水平提升上来，发挥出行政管理部门的教学服务职能。同时，要将师生需求，纳入到行政管理服务制度中去，满足师生共同成长和发展需求，确保服务制度的构建具有高度的完善性、可行性。在制度建设中，还要严格约束行政人员的服务意识和工作态度等，确保良好的管理效能，不断提高行政管理人员行为的规范性水平[8]。基于此，在服务制度构建后，可以将行政管理工作模式予以完善化，并合理区分各个管理人员的职责，将教学服务的内涵挖掘出来。
此外，在服务制度中，应控制否定性词汇的频繁出现，加强人性化与管理条例的融合，最大程度地彰显出人文关怀的魅力，从而更好地创新教学服务机制。
（五）强化高职院校绩效考核机制
在服务管理工作实施过程中，应加强科学化绩效考核机制的设置，在事业单位绩效改革不断深入过程中，高职院校应予以适度借鉴，加强绩效评估体制的构建，涵盖目标管理、量化考察等内容。
首先，应结合KPI加强目标式管理指标系统的构建，部门应合理细化年度KPI指标，然后逐步将指标在具体岗位中得到落实，从而将目标负责人予以明确化。其次，将KPI与绩效结合在一起，进一步完善考核机制，各部门KPI指标和完成与绩效工资有着密切的联系，有助于激励效果的提升。再次，加强多维联动考察机制的构建，要想将行政部门的服务、管理职能充分发挥出来[9]，在部门考核系统中，应将KPI指标、服务满意度等内容纳入其中。在部门或个人年度考核方面，应着重分析其考察成果。最后，加强过程评价和控制机制的构建，定期进行过程评估控制，给予绩效评估一定的保障，使完整性和动态性等功能充分发挥出来。
四、结束语
综上所述，高职院校要想在教育领域中享有较高的知名度和美誉度，并取得良好的育人效果，必须要对高职院校各项管理工作的开展予以高度重视，其中行政管理工作的开展不容忽视，要将行政管理工作落实下去，并不断提高教学服务水平和质量，更好地服务于教师、学生以及高校自身，获得师生较高的满意度和支持度，使高校行政管理工作成为推动高职院校发展的重要一大力量，实现高职院校长远发展目标。
参考文献：
[1]强晓华，金本能.高职院校行政管理人员专业化的现实困境与实现路径[J].天津中德应用技术大学学报，2019（04）：39-42.
[2]刘小飞.新形势下高职院校行政管理体制改革创新模式的探析[J].智库时代，2019（19）：171-172.
[3]谢芷欣，江洧，钱程.“诊改”视阈下高职院校“管理质量”保证体系构建逻辑与框架[J].广东技术师范学院学报，2019，40（02）：18-24.
[4]田晓.高职院校道路运输管理专业《道路交通行政管理》教学改革研究[J].轻工科技，2019，35（02）：162-163.
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[7]何超，贾清波，曹清旭.公安高职院校治安管理专业实践教学模式改革创新研究与实践[J].法制与社会，2017（16）：229-231+247.
[8]王静.“二次创业”视角下推进高职院校二级行政管理的思考[J].南京工业职业技术学院学报，2015，15（03）：67-69.
[9]崔英杰.目标管理视角下高职院校二级学院教学管理制度建设——以加强教风学风建设为例[J].教育教学论坛，2015（08）：25-26.