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[摘 要]天然林作为森林资源的重要组成部分,在我国生态环境和资源建设方面发挥着相当重要的作用,因为其功能完善、结构复杂,具有很多一般的人工林所没有的优点,具有很大的经济效益。本文主要分析了我国现阶段天然林的保护现状,并提出了天然林保护及可持续经营的一些对策。
[关键词]天然林 保护 可持续 经营
中图分类号:F292 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2018)19-0055-01
因为过去对经济效益的片面追求,导致天然林遭到了大范围的砍伐采掠,我国的原始林都受到了较大程度的破坏,保护天然林日益成为当前的一大课题。所以,进行天然林的可持续经营,对于保护和恢复天然林,推动天然林系统的良性循环发展,具有十分重大的意义。
1、我国现阶段天然林的保护现状
天然林就是指没有经过人工干预而在自然条件下生长的森林,跟人工林比起来,不但可以更好的促进森林内部营养成分吸收和循环,还能有效预防森林内部病虫害的发生。通过分析研究天然林,发现我国的天然林在受到破坏后短时间里能够自我修复,可以维持森林的生态平衡。
为了更好的发展天然林,我国采取了一些举措:开启了天然林的保护工程,使得很多地方停止了采伐天然林的商业行为,对于恢复天然林十分有效;并且逐渐建立起了一些规模较大的公园,既保护了森林资源和景观资源,还保护了文化遗产。此外,我国还禁止采伐公益林,有效保护了林业资源。
但是现阶段的天然森林保护还存在一些问题,在一定程度上阻碍了天然林的发展。所以,要更好的确保天然林的持续发展,就要综合、全面、深入分析这些问题,才能找到有效的可持续经营对策。
1.1 天然林保护尺度不够合理
虽说现在人们对天然林的重视程度有所提升,但是尺度不够合理,无法正确全面的了解天然林的状态,保护制度还不够完善。并且对于天然林的的保护来说,如果长期没有得到合理的解决,则会导致天然林状况的恶化,阻碍到天然林的继续发展。
随着经济的发展,社会对于林业的需求不断增加,一些林业公司为了自身的经济效益不顾生态效益,对天然林进行大肆的采伐,使天然林遭受很大程度的破坏。虽说部分企业制定了一些天然林的保护措施,但是还不尽合理,无法起到有效保护天然林的作用,还会导致林木数量骤减,影响到天然林的正常发展。
1.2 天然林缺乏可持续经营的规范和标准
因为天然林的特殊性,其跟人工林的培育和管理模式还是存在较大的不同的,在培育时还要按照相应程序进行天然林培育,并要通过有效的技术手段发展天然林。对于天然林管理来说,在对天然林进行研究的时候还要对其自身涉及的采伐技术、时间和抚育方式进行有效分析,这一点在我国有关林业管理管理法律上也有明确的规定,因此在对天然林进行采伐的时候需要按照相应规定进行采伐,有效减少其自身存在的问题,保证我国天然林能够得到更好的发展。但是,因为我国国土面积广泛,各个地区的天然林结构在地理划分和状态上还存在一定差异,目前的天然林经营方面的规范和标准还有待完善,有些条款不够详尽,也没有针对性,对我国林业的发展十分不利。
1.3 资金投入不够
现阶段,国家对林业产业投入不足,使森林资源综合开发利用程度低、范围窄,对市场经济的适应性不强;国家对森林生态体系建设的投入不足,使我国的生态建设仍处于较低的水平,远远不能满足我国国民经济高速发展的要求。
2、天然林保护及可持续经营对策
2.1 充分调动全民保护天然林的积极性
天然林资源保护和可持续经营不仅是一项基础性产业,而且是一项社会性公益事业,因而没有广泛的公众参与和群众基础是寸步难行的,特别是天然林区政府各部门、不同的利益团体及个人的密切配合和积极支持。因此,首先,广泛宣传,积极动员,提高全民生态意识、环境意识以及保护天然林资源的意识。其次,要充分吸纳天然林可持续经营区政府各部门、各利益团体以及个人参与天然林可持续经营的决策和活动,走群众路线,让公众在天然林可持续经营中有充分的建言献策和决策权,把过去由林业部门单枪匹马、孤军作战的被动局面转为全社会全民共同参与、齐抓共管的有利形势。第三,把天然林可持续经营区村民作为天然林可持续经营的主体,让其直接参与天然林可持续经营活动,并让其在天然林可持续经营活动中获得一定的利益,特别是经济利益,把天然林可持续经营变成林区群众生产发展的基础和条件,使天然林可持续经营成为村民的自觉行动,主动参与,积极支持。
2.2 强化森林的经营管护
由于集体林改后防火、防盗、防虫森林“三防”体系尚未建立,建议由区国营林场、区国营李庄苗圃等采取“专群”结合的形式,对公益林重点管护,对商品林一般管护。加强森林抚育、低产低效林改造等工作,建立专项资金,巩固公益林建设成果,适当减少人工造林、封山育林建设规模。
2.3 强化林区基础设施的建设
重视管护站点的通水、通电和通讯等工作,将其列入工程预算中,加强林区基础设施建设。一是将森林资源保护培育事业作为社会经济发展的长期工作;二是地方配套资金由政府部门全额承担;三是提高投入标准并动态运行,每年核算;四是上年下达来年工程任务计划。
2.4 加大资金投入
首先,继续加大对天然林保护的投资力度。天然林保护是一项利国利民、造福人类的生态事业。国家批准的工程投资标准一定11年不变,这种静态投资标准未考虑物价上涨、社会平均工资增长和新增森林面积等因素,随着时间推移,投资总量不足。今后应该加大各级政策性投资力度。
其次,强化天然林的科研投入。今后,应加强开展天然林保育的重大基础和应用基础理论研究,研究森林可持续经营技术及其指标体系、森林生态恢复技术、天然林区生物多样性保护技术等,及时推广科研成果,以期收到事半功倍的效果。在实施天保工程中,要集中优势人力财力因素,加强对科研的投入,使其至少占到工程总投资的5%以上。
2.5 加大林权改革力度,鼓励林业经营大戶承包经营
天然林保护工程为企业的生存和发展带来了难得的机遇。为了尽快消除天然林资源面临的威胁,近期的主要任务是加速森工企业的转产和富余人员的分流。国有森工企业、国有林场富余人员的分流,在近期可以采用转向森林资源管护,如建立专业管护队伍对远山区的林地实行封山管护,对近山区的林地则可实行个体承包,转向造林、营林和林下资源开发:采用领取一次性安置费后自谋职业,与企业解除劳动关系等。中长期的主要任务是森工企业找到新的经济增长点,减轻林区经济对森林资源的依赖性,从根本上减轻森林资源的经济压力。
通过调整产业结构,发展种植,养殖、加工、旅游等非林非木产业,分流富余人员,同时鼓励职工自强自立,发展家庭经济和私营经济自谋职业,积极引导劳动力的合理流动,鼓励局外、境外办厂,扩大劳务输出,减少林区内就业压力,实现社会稳定。对商品林特别是人工用材林的林权,要依法放开,要在保护生态环境的前提下,以追求利润最大化为目标,实行集约经营,提高林地生产力,真正实现高投入、高产出,高效益,为经济社会发展提供更多更好的木材及林产品,最大限度地满足社会的需求。
总之,对天然林的培育和保护必须结合自然生物的特性,选择最佳的栽种时机,在栽种完成后还要做好抚育工作,这样才能保证天然林经营的可持续发展。近年来,随着社会的不断发展,林木开采企业的数量有所增加,为了加强对天然林的保护,开采单位必须应用环保的技术,这样才能避免生态资源造成破坏。
参考文献
[1] 刘春华.福建青冈天然林和人工林群落特征及生长的比较[J].浙江林学院学报,2005,(20):56—60.
[2] 黄勇来.枫香天然林及人工林群落特征和生长过程比较[J].福建林学院学报,2004,24(4):361—364.
[3] 郭剑芬,林鹏,杨玉盛.格氏栲天然林与人工林枯枝落叶层能量现存量[J].福建林学院学报,2006,26(1):41-44.
[4] 谢剑斌,查轩.试论森林可持续经营的时空尺度[J].林业科学,2005,41(3):164-170.
[关键词]天然林 保护 可持续 经营
中图分类号:F292 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2018)19-0055-01
因为过去对经济效益的片面追求,导致天然林遭到了大范围的砍伐采掠,我国的原始林都受到了较大程度的破坏,保护天然林日益成为当前的一大课题。所以,进行天然林的可持续经营,对于保护和恢复天然林,推动天然林系统的良性循环发展,具有十分重大的意义。
1、我国现阶段天然林的保护现状
天然林就是指没有经过人工干预而在自然条件下生长的森林,跟人工林比起来,不但可以更好的促进森林内部营养成分吸收和循环,还能有效预防森林内部病虫害的发生。通过分析研究天然林,发现我国的天然林在受到破坏后短时间里能够自我修复,可以维持森林的生态平衡。
为了更好的发展天然林,我国采取了一些举措:开启了天然林的保护工程,使得很多地方停止了采伐天然林的商业行为,对于恢复天然林十分有效;并且逐渐建立起了一些规模较大的公园,既保护了森林资源和景观资源,还保护了文化遗产。此外,我国还禁止采伐公益林,有效保护了林业资源。
但是现阶段的天然森林保护还存在一些问题,在一定程度上阻碍了天然林的发展。所以,要更好的确保天然林的持续发展,就要综合、全面、深入分析这些问题,才能找到有效的可持续经营对策。
1.1 天然林保护尺度不够合理
虽说现在人们对天然林的重视程度有所提升,但是尺度不够合理,无法正确全面的了解天然林的状态,保护制度还不够完善。并且对于天然林的的保护来说,如果长期没有得到合理的解决,则会导致天然林状况的恶化,阻碍到天然林的继续发展。
随着经济的发展,社会对于林业的需求不断增加,一些林业公司为了自身的经济效益不顾生态效益,对天然林进行大肆的采伐,使天然林遭受很大程度的破坏。虽说部分企业制定了一些天然林的保护措施,但是还不尽合理,无法起到有效保护天然林的作用,还会导致林木数量骤减,影响到天然林的正常发展。
1.2 天然林缺乏可持续经营的规范和标准
因为天然林的特殊性,其跟人工林的培育和管理模式还是存在较大的不同的,在培育时还要按照相应程序进行天然林培育,并要通过有效的技术手段发展天然林。对于天然林管理来说,在对天然林进行研究的时候还要对其自身涉及的采伐技术、时间和抚育方式进行有效分析,这一点在我国有关林业管理管理法律上也有明确的规定,因此在对天然林进行采伐的时候需要按照相应规定进行采伐,有效减少其自身存在的问题,保证我国天然林能够得到更好的发展。但是,因为我国国土面积广泛,各个地区的天然林结构在地理划分和状态上还存在一定差异,目前的天然林经营方面的规范和标准还有待完善,有些条款不够详尽,也没有针对性,对我国林业的发展十分不利。
1.3 资金投入不够
现阶段,国家对林业产业投入不足,使森林资源综合开发利用程度低、范围窄,对市场经济的适应性不强;国家对森林生态体系建设的投入不足,使我国的生态建设仍处于较低的水平,远远不能满足我国国民经济高速发展的要求。
2、天然林保护及可持续经营对策
2.1 充分调动全民保护天然林的积极性
天然林资源保护和可持续经营不仅是一项基础性产业,而且是一项社会性公益事业,因而没有广泛的公众参与和群众基础是寸步难行的,特别是天然林区政府各部门、不同的利益团体及个人的密切配合和积极支持。因此,首先,广泛宣传,积极动员,提高全民生态意识、环境意识以及保护天然林资源的意识。其次,要充分吸纳天然林可持续经营区政府各部门、各利益团体以及个人参与天然林可持续经营的决策和活动,走群众路线,让公众在天然林可持续经营中有充分的建言献策和决策权,把过去由林业部门单枪匹马、孤军作战的被动局面转为全社会全民共同参与、齐抓共管的有利形势。第三,把天然林可持续经营区村民作为天然林可持续经营的主体,让其直接参与天然林可持续经营活动,并让其在天然林可持续经营活动中获得一定的利益,特别是经济利益,把天然林可持续经营变成林区群众生产发展的基础和条件,使天然林可持续经营成为村民的自觉行动,主动参与,积极支持。
2.2 强化森林的经营管护
由于集体林改后防火、防盗、防虫森林“三防”体系尚未建立,建议由区国营林场、区国营李庄苗圃等采取“专群”结合的形式,对公益林重点管护,对商品林一般管护。加强森林抚育、低产低效林改造等工作,建立专项资金,巩固公益林建设成果,适当减少人工造林、封山育林建设规模。
2.3 强化林区基础设施的建设
重视管护站点的通水、通电和通讯等工作,将其列入工程预算中,加强林区基础设施建设。一是将森林资源保护培育事业作为社会经济发展的长期工作;二是地方配套资金由政府部门全额承担;三是提高投入标准并动态运行,每年核算;四是上年下达来年工程任务计划。
2.4 加大资金投入
首先,继续加大对天然林保护的投资力度。天然林保护是一项利国利民、造福人类的生态事业。国家批准的工程投资标准一定11年不变,这种静态投资标准未考虑物价上涨、社会平均工资增长和新增森林面积等因素,随着时间推移,投资总量不足。今后应该加大各级政策性投资力度。
其次,强化天然林的科研投入。今后,应加强开展天然林保育的重大基础和应用基础理论研究,研究森林可持续经营技术及其指标体系、森林生态恢复技术、天然林区生物多样性保护技术等,及时推广科研成果,以期收到事半功倍的效果。在实施天保工程中,要集中优势人力财力因素,加强对科研的投入,使其至少占到工程总投资的5%以上。
2.5 加大林权改革力度,鼓励林业经营大戶承包经营
天然林保护工程为企业的生存和发展带来了难得的机遇。为了尽快消除天然林资源面临的威胁,近期的主要任务是加速森工企业的转产和富余人员的分流。国有森工企业、国有林场富余人员的分流,在近期可以采用转向森林资源管护,如建立专业管护队伍对远山区的林地实行封山管护,对近山区的林地则可实行个体承包,转向造林、营林和林下资源开发:采用领取一次性安置费后自谋职业,与企业解除劳动关系等。中长期的主要任务是森工企业找到新的经济增长点,减轻林区经济对森林资源的依赖性,从根本上减轻森林资源的经济压力。
通过调整产业结构,发展种植,养殖、加工、旅游等非林非木产业,分流富余人员,同时鼓励职工自强自立,发展家庭经济和私营经济自谋职业,积极引导劳动力的合理流动,鼓励局外、境外办厂,扩大劳务输出,减少林区内就业压力,实现社会稳定。对商品林特别是人工用材林的林权,要依法放开,要在保护生态环境的前提下,以追求利润最大化为目标,实行集约经营,提高林地生产力,真正实现高投入、高产出,高效益,为经济社会发展提供更多更好的木材及林产品,最大限度地满足社会的需求。
总之,对天然林的培育和保护必须结合自然生物的特性,选择最佳的栽种时机,在栽种完成后还要做好抚育工作,这样才能保证天然林经营的可持续发展。近年来,随着社会的不断发展,林木开采企业的数量有所增加,为了加强对天然林的保护,开采单位必须应用环保的技术,这样才能避免生态资源造成破坏。
参考文献
[1] 刘春华.福建青冈天然林和人工林群落特征及生长的比较[J].浙江林学院学报,2005,(20):56—60.
[2] 黄勇来.枫香天然林及人工林群落特征和生长过程比较[J].福建林学院学报,2004,24(4):361—364.
[3] 郭剑芬,林鹏,杨玉盛.格氏栲天然林与人工林枯枝落叶层能量现存量[J].福建林学院学报,2006,26(1):41-44.
[4] 谢剑斌,查轩.试论森林可持续经营的时空尺度[J].林业科学,2005,41(3):164-170.