【摘要】为加强农机监理队伍建设,本文从提高政治素质、思想素质和执法水平三个方面,阐述了应该如何提高农机监理队伍素质。
　　 【关键词】 农机监理 素质执法水平
　　
　　 1.提高政治素质,打好坚实的政治思想基础
　　 邓小平建设有中国特色社会主义理论是我国改革开放和社会主义现代化建设事业的根本指导方针。用这一科学理论武装监理人员的头脑,统一监理人员的思想,指导监理人员的行为,提高监理人员的政治素质,确保监理员政治上清醒和拥有坚定的理论基础和思想基础。其次是要牢固把握住“一个中心”和“两个基本点”,坚持党的路线不动摇。要牢固树立一切以经济建设为中心,一切服务于经济建设的指导思想。要不断强化改革意识,改革思维方式,善于发现新问题、研究新问题、提出新思路、探索新途径。
　　2.提高业务素质,树立良好的监理形象
　　2.1熟悉农机生产发展情况,当好信息服务员农机经营绝大多数是农民,95%以上分布在广大乡村,大部分地区交通不便,信息闭塞,获得农机信息比较少。生产农业机械的厂家、经销单位各地都有,不同型号、品牌、功能的农业机械样样俱全。对农民来说买什么样的农业机械比较好、比较适合于本地区的使用,往往有一定的盲目性或无所适从。为此农机监理人员要了解和掌握,哪些农业机械性能好、质量好、经济实用,哪些农业机械是获得农业部《农业机械推广许可证》推广的产品,哪些拖拉机可配什么样的农具,哪些更适合于本地区农业生产等等。要从机械性能、产品结构、维修保养、零配件供应、通用性能及价格等方面进行比较,选出最佳机型和最经济、产品质量最好的车辆推荐给农民。
　　2.2改变工作方式,当好后勤服务员长期以来农机监理部门习惯于用“命令加罚款”的手段管理农机,把农机监理部门与机手之间视为管与被管的关系。随着农机形势的发展,传统的管理手段已不能适应新形势的要求,农机监理部门应转变工作作风,增加服务功能,走由行政管理变为法规管理,技术服务与法制管理相结合的监理之路。在田检路查中,农机监理部门开展检测、维修等服务,为机手排忧解难,密切监理机构与机手的关系,提他他们接受管理的主动性。
　　2.3掌握事故发生规律,做合格安全员 在抓好农机生产的同时,必须抓好农机安全,只有实现农机安全生产,才能获得经济效益和社会效益。预防为主,就是要采取各种有效措施,及时消除事故隐患,把事故消灭在萌芽之中。农机事故是人、机、环境系统内部的不协调造成的,要了解事故发生原因,要找出事故发生的规律,其目的在于利用它来指导实际工作。如往往农忙季节农田农机事故多,就要按季节提前采取措施,农忙中还要加强督促检查。要加强对机手的培训学习。如因农机技术不良诱发事故多,就应一手抓田检路查,一手抓农机维修、保养质量。农机安全监理人员要下功夫去研究诱发农机事故的原因,从中找出带有普遍性的规律,并加以认真地探讨,作为改进监理工作及制定安全措施的重要依据。
　　3.提高执法水平,加强精神文明建设
　　3.1学法、知法、懂法,做法制宣传员 吉林省先后颁布 了《吉林省农机机械管理办法》、《吉林省农业机械安全监督管理办法》,基本改变了农机监理无法可依的局面,那么,如何贯彻实施这些法规,仍然需要各级广大监理人员付出艰苦的努力,去宣传、去贯彻、去执行、去落实。为此各级管理人员首先自己要学好法律、法规以及相关的法律知识,同时要深刻的认识到农机安全宣传教育工作是搞好农机安全监理工作的基础。要根据农业生产不同时期,采取经常性、突击性和典型事例的宣传,搞好农机安全宣传教育工作。
　　3.2依法行政,做文明执法员 农机监理机关作为行政执法单位,代表国家执行农机监理法规,农机监理人员应当树立“法治”观念,依法管机。严格按照农机监理法规和《行政处罚法》的规定去执行公务,廉洁自律,严格规范自己的行为,做真正的精神文明传播者,切实服务于农机化事业。
　　3.3教育为主,严格执法,做农机手的良师益友 农机监理人员的工作对象是有着丰富感情的群体——驾驶员。因此,在纠正违章时,既要严格执法又要方法得当,坚持教育与处罚相结合原则。监理人员还应同驾驶员多加交流,熟悉他们的生活,知道他们的苦和乐,增进相互了解,做广大机手的良师益友。