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介绍了美国精明增长理论的背景和内涵，将南京城市空间扩张的特点归纳为人口增长、城市空间扩展、产业扩展3点，指出南京城市空间扩展过程中出现的问题，包括：①城市扩展过程中出现“蔓延”现象；②城市内部空间结构不均匀；③城市历史文脉被破坏。运用精明增长理论分析南京城市空间扩张存在的问题，提出合理制订增长边界，限制增长总量，节约使用土地；严格控制增长强度，充分使用现有资源，集约利用土地；科学评价增长效益、促进资源的循环利用，实现可持续增长的对策。旨在为南京的土地利用总体规划和城市总体规划提供参考。