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摘要：随着我国市场经济的飞速发展，建筑市场竞争日趋激烈，施工企业在生产经营中面临着很多潜在的经济风险，这些潜在经济风险一旦成为事实，必然会影响施工企业的经济效益与信誉，本文从施工企业经营所面临的主要经济风险着手，详细论述了施工企业应对经济风险的方法与措施，探讨了施工企业如何有效规避经济风险，以促使企业不断发展、壮大。
关键词：施工企业；经济风险；应对措施
随着我国市场经济的飞速发展，建筑市场竞争日趋激烈，施工企业在生产经营中面临着很多潜在的经济风险，这些潜在经济风险一旦成为事实，必然会影响施工企业的经济效益与信誉，所以，树立经济风险防范意识，建立和完善防范风险机制，已成为施工企业强化施工管理，提高经济效益，努力增强市场竞争力的重要课题。
对于施工企业，从某种意义上说，施工企业的决策层对经济风险意识与风险控制重要性的重视程度，决定了这个企业的抗风险能力，因此，施工企业的决策层首先要树立经济风险意识与风险防范意识，做到未雨绸缪，积极加强施工企业的制度建设，提高企业的管理水平，以提高企业抵御经济风险的能力，保证施工企业在激烈的市场竞争中获得合理的利润，促进施工企业稳步、健康发展。
一、施工企业经营所面临的主要经济风险
施工企业在经营中面临着许多潜在的经济风险。主要有：
（一）工程投标带来的经济风险。投标是施工企业承揽工程的主要方式，企业在投标过程中需在价格、工程质量和工期等方面对业主做出必要的承诺，在这个过程中，存在着不中标风险和中标风险。不中标，施工单位要损失在投标工作中投入的人力、物力与财力，承担相应的经济风险；中标，则要准备承担在施工过程中以及工程竣工结算后可能发生的经济风险，也就是在工程结算完毕时，企业有可能是亏损的。随着市场竞争的加剧，低价中标模式的出现，还会造成施工企业经济效益下降，利润降低，更增大了企业在经营中的经济风险。
（二）施工合同履约带来的经济风险。许多工程项目，业主为了使投资最小化，利用当今建筑市场竞争激烈的特点，施工企业为了急于承揽工程项目。签下了不利于施工企业的合同。如施工企业需要垫付大量资金、收取施工企业的工程保证金等。合同的履约风险是我国建筑市场不够规范，投标过程中各企业间的激烈竞争造成的，使施工企业面临着工程质量下降、材料价格包死、工程款拖欠不给等许多经济风险，而这些经济风险与合同的不规范签订和履行有着密切的关系。
（三）建设单位拖欠工程款可能带来的经济风险。拖欠工程款问题究其原因，一是建筑市场竞争激烈，僧多粥少，一些建设单位故意拖延支付工程进度款，致使施工企业不能及时进行工程款的结算；二是建筑市场法制不健全，施工企业的经营行为得不到有效监督，拖欠工程款带给处于资金链中的企业巨大风险，比如利息引起的财务费用增加、资金周转困难、坏账风险增大等等，都直接影响着施工企业的生存、发展，严重时甚至危及社会稳定。
（四）施工企业施工管理水平低带来的经济风险。许多施工企业施工管理水平薄弱，管理制度不健全，工程技术人员培训少、素质低，工作效率低下，造成材料浪费、工程质量差等问题，都会给企业带来经济风险。
（五）物资采购价格带来的经济风险。一般情况下，工程项目建设规模大，施工时间长，投资金额也较大，如钢材、水泥等建筑材料价格易受市场需求和国家宏观经济调控的影响，造成不同时期材料价格变动较大，有可能会使企业面临经济上的风险。
（六）施工企业内部管理制度松懈带来的经济风险。企业在内部管理中不懂法律，没有一整套严密的规章制度，或者规章制度落实不到位。如公章、证件、法人授权书等管理不严，都会造成工作失误，可能会给企业带来重大经济损失。在管理中一定要努力加强防范，一是建立、健全严密的规章制度，并严格落实；二是建立法律风险防范体系，施工企业成立法律事务机构，并做到经常性地教育与培训，做到人人知法、守法、守规。三是建立企业法律事务人员全程参与机制，深入监督、审查合同的签订，把法律工作的重心从事后补救转移到事前防范上来。
（七）对项目经理管理不到位带来的经济风险。工程项目的施工管理，一般是项目经理负责制。但归根结底是施工企业负责，这就要求项目经理在人员及工程管理上要具有相应的领导管理能力、组织协调能力和施工技术水平。项目经理个人的素质水平、能力的高低从某种程度上决定了工程项目的工程质量、进度与经济效益情况。严格项目经理队伍的建设对施工企业是一个非常重要的课题。
施工企业要想生存、发展、壮大，就必须高度重视上述经营中面临的经济风险，把风险管理提高到至关重要的位置上来认识。尤其是施工企业的决策层，更要增强风险防范意识，认真分析经营中经济风险产生的原因，主动采取应对策略，防范、化解、控制和规避可能发生的经济风险，努力防止企业利益受损，切实提高施工企业的风险防范水平。
二、施工企业应对经济风险的方法与措施
（一）建立工程项目风险评估机制，切实完善投标决策程序。施工企业必须建立科学、有效的风险评估机制与完善的投标决策制度，以深入开展市场评估，还要积极建立合同评审制度，组织相关专业技术人员成立专门部门，建立科学、系统、周密的合同审批程序。参与合同评审人员必须具有一定的建筑技术知识、法律政策知识、经济合同法规知识，并对各类风险具有一定的预见性。参与评审人员要有权实行合同的集中审查、计算和规范管理，并形成严密、标准的合同文本，杜绝在合同内容上出现大的漏洞。施工企业还要建立完善而严格的承接工程项目程序，在投标时需要充分考虑工程项目的可行性、可靠性，并对资金到位率、盈利水平等经济风险要素进行科学评估，并积极调查清楚甲方的资信状况，最大限度地防范承揽工程可能带来的经济风险，从合同的订立上防止经济风险。在合同签订前，施工企业的法律事务机构人员要积极跟进，对合同具体条款要逐条审查，并从法律角度对其工程项目的风险性进行评估，防止合同中不利条款的出现。
（二）施工企业要强化企业内部管理，努力提高管理水平，尽可能创造更大的经济效益。施工企业要发展壮大，争取最大的利润水平，根本上是要依靠自身的努力，从管理上要效益，把着眼点放在企业内部管理上。加强管理是降低施工企业经济风险的根本，工程质量、安全生产和文明施工都对企业经济利益至关重要，一旦出现安全、质量等事故，不仅对企业声誉和形象造成不良影响，并且由此引起的经济损失也会很大。因此，加强管理是防止企业经济风险首要的任务。这就要求：一是施工企业要牢固树立质量第一的观点，任何时候都要抓好工程质量。注重经济效益的同时更要重视自己的信誉，不能因贪图一时的经济利益，而失去信誉这个根本。二是施工企业要强化内部管理，向管理要效益，施工企业经济效益的高低，取决于各个工程项目成本的高低，要想努力降低成本，创造更大效益，施工企业就要建立健全各项规章制度，重点是加强企业管理的基础性工作，积极推行材料供应商、分包队伍的竞债招标制度，有效降低工程成本。施工企业、分包队伍、材料供应商是一个利益共同体，合作的好，就能做到互惠互利，开创“双赢”的良好局面；合作的不好，就达不到互惠互利的效果，甚至会引起经济纠纷等问题的发生。这就要求施工企业要对分包单位、材料供应商的资质、实力和信誉进行考察，建立诚信合作伙伴档案，积极与讲诚信、实力强的伙伴合作，一是要建立合格供应商名单，依法签订供货合同。采购材料要进行公开招标，做到货比三家，在保证质量的同时，确保降低材料采购成本；二是加强合格分包队伍建设，对有资质、有麦力的分包队伍，在施工中有意识的培养，积极帮助其发展壮大。这样做，一方面可以降低施工企业自身的生产成本，另—方面，由于进一步的生产分工的细化，分包队伍管理永平的提高，工程的质量和工程进度都会得到进一步的提高，使施工企业可以获取更大的利润。 （三）施工企业要加强工程结算工作。施工过程中要注意收集相关资料，做好现场签证，及时做出工程结算数据并报建设单位审核，督促其按照合同约定支付工程进度款，一时不能到位的资金，可以要求建设单位制定付款计划，按计划支付工程款，竣工后要与建设单位经常沟通联系，保修金到期后要及时索要，积极回笼资金，以降低拖欠工程款的风险。
（四）充分发挥财务部门的审计、监督作用，切实加强资金管理，以防范和化解经济风险。资金管理的好坏，决定着施工企业经济效益的多少，对于企业的发展壮大非常关键。首先一定要建立审批权限制度，并积极规范资金结算程序，提高资金使用效率。可由施工企业对项目部集中开立各工程项目银行账户，并积极建立以企业为资金结算中心，统一运用网上银行大客户系统来进行内部资金的集中统一管理，各工程项目部按规定编制、报送月度资金收支计划，遵循以收定支的审批原则，严格控制资金的流向和流量，强化资金管理，降低经济风险。施工企业还要制定切实可行的内部财务管理办法，财务部门还要根据施工中不同阶段的特点制定收款、付款计划，控制应收账款风险与超额支付分包队伍和材料供应商工程款的风险，减少坏账损失。
（五）加强项目经理和项目负责人的能力水平建设，切实提高其自身素质。施工企业要有意识的培养一批能够严格执行企业的管理制度、遵章守纪、爱岗敬业的项目经理和项目负责人，并对表现优秀人员给予精神和物质上的奖励。同时，对那些不能履职尽责的管理人员，要予以相应处罚。一定要避免由于项目经理的能力水平差或由于施工企业决策层的监管不到位，给企业造成经济损失，实际工作中，有的项目经理未经总部授权就以项目部或施工企业的名义签订分包合同，造成经济纠纷；有的项目经理在承揽工程项目时，不注意合同条款和工程承包价，只要能够达到承揽工程的目的，不管有没有合理的利润空间，工程项目非干不可，造成不利合同的签订；有的项目经理拖欠分包队伍工程款，从而造成民工工资的拖欠，给企业造成不良的社会影响。综上，项目经理的经济行为，已成为施工企业经济风险的重要方面，在法律角度上讲，这些经济风险最终都会由施工企业承担，要避免此类风险，施工企业的经营管理者就要制定严密的规章制度，明确项目经理的权力和责任，用严密的制度和方法来约束项目经理与项目负责人：一是健全各项规章制度，提高项目经理的遵章守纪意识和风险防范意识，并加强对项目经理的遵章守纪教育，坚持依法经营，照章办事；二是严格控制有关证件、公章和法人委托书的使用管理。企业要建立完善的、操作性强的管理制度，专门设立联系工程、投标的部门，拟任项目经理可以参与，但不能由其包办。三是把好合同签订关，依靠拟任项目经理招揽的工程，在投标、签订合同时，相关部门要安排专门人员共同参与，由专业造价人员进行投标价格的计算，并由相关技术部门编制并审查，要依据施工企业的人员、设备等情况，对施工方案的采用、技术管理人员、机械合理分配，并由施工企业决策层审查投标价，这样可以弥补项目经理在法律、工程等方面知识可能存在的不足，降低了因其个人原因可能给企业带来的经济风险，较好的维护企业利益。工程中标后，施工企业还应当与项目经理签订风险承包合同，合同内容应该明确双方关系、工程资金结算、变更和终止、违约责任以及上缴利润情况等。同时，可以考虑其缴纳一定比例的风险抵押金，以达到约束项目经理行为的目的，并建立有效的奖惩激励机制。以加强对项目经理的管理。
施工企业是社会经济生产中的一个环节，离不开国家和社会的大环境，施工企业经济风险的降低，还需要国家进一步加强信用建设，对相关单位、个人的信用进行评级，建立社会信用管理体系，营造“人人讲诚信”的良好社会氛围，只有整个社会信用管理体系完善了，我国的社会主义市场经济才能更好地向前发展，施工企业面临的经济风险也就会进一步的弱化。
总之，在社会主义市场经济条件下，随着建筑市场竞争的日趋激烈，施工企业经营面临着许多潜在的经济风险，施工企业只有增强风险防范意识，完善风险防范机制，及时针对出现的经济风险研究对策，通过积极借鉴和总结经验，提出切实可行的措施、方法，积极应对，才能在激烈的市场竞争中获取合理利润、赢得市场认可，施工企业才能不断发展、壮大。
关键词：施工企业；经济风险；应对措施
随着我国市场经济的飞速发展，建筑市场竞争日趋激烈，施工企业在生产经营中面临着很多潜在的经济风险，这些潜在经济风险一旦成为事实，必然会影响施工企业的经济效益与信誉，所以，树立经济风险防范意识，建立和完善防范风险机制，已成为施工企业强化施工管理，提高经济效益，努力增强市场竞争力的重要课题。
对于施工企业，从某种意义上说，施工企业的决策层对经济风险意识与风险控制重要性的重视程度，决定了这个企业的抗风险能力，因此，施工企业的决策层首先要树立经济风险意识与风险防范意识，做到未雨绸缪，积极加强施工企业的制度建设，提高企业的管理水平，以提高企业抵御经济风险的能力，保证施工企业在激烈的市场竞争中获得合理的利润，促进施工企业稳步、健康发展。
一、施工企业经营所面临的主要经济风险
施工企业在经营中面临着许多潜在的经济风险。主要有：
（一）工程投标带来的经济风险。投标是施工企业承揽工程的主要方式，企业在投标过程中需在价格、工程质量和工期等方面对业主做出必要的承诺，在这个过程中，存在着不中标风险和中标风险。不中标，施工单位要损失在投标工作中投入的人力、物力与财力，承担相应的经济风险；中标，则要准备承担在施工过程中以及工程竣工结算后可能发生的经济风险，也就是在工程结算完毕时，企业有可能是亏损的。随着市场竞争的加剧，低价中标模式的出现，还会造成施工企业经济效益下降，利润降低，更增大了企业在经营中的经济风险。
（二）施工合同履约带来的经济风险。许多工程项目，业主为了使投资最小化，利用当今建筑市场竞争激烈的特点，施工企业为了急于承揽工程项目。签下了不利于施工企业的合同。如施工企业需要垫付大量资金、收取施工企业的工程保证金等。合同的履约风险是我国建筑市场不够规范，投标过程中各企业间的激烈竞争造成的，使施工企业面临着工程质量下降、材料价格包死、工程款拖欠不给等许多经济风险，而这些经济风险与合同的不规范签订和履行有着密切的关系。
（三）建设单位拖欠工程款可能带来的经济风险。拖欠工程款问题究其原因，一是建筑市场竞争激烈，僧多粥少，一些建设单位故意拖延支付工程进度款，致使施工企业不能及时进行工程款的结算；二是建筑市场法制不健全，施工企业的经营行为得不到有效监督，拖欠工程款带给处于资金链中的企业巨大风险，比如利息引起的财务费用增加、资金周转困难、坏账风险增大等等，都直接影响着施工企业的生存、发展，严重时甚至危及社会稳定。
（四）施工企业施工管理水平低带来的经济风险。许多施工企业施工管理水平薄弱，管理制度不健全，工程技术人员培训少、素质低，工作效率低下，造成材料浪费、工程质量差等问题，都会给企业带来经济风险。
（五）物资采购价格带来的经济风险。一般情况下，工程项目建设规模大，施工时间长，投资金额也较大，如钢材、水泥等建筑材料价格易受市场需求和国家宏观经济调控的影响，造成不同时期材料价格变动较大，有可能会使企业面临经济上的风险。
（六）施工企业内部管理制度松懈带来的经济风险。企业在内部管理中不懂法律，没有一整套严密的规章制度，或者规章制度落实不到位。如公章、证件、法人授权书等管理不严，都会造成工作失误，可能会给企业带来重大经济损失。在管理中一定要努力加强防范，一是建立、健全严密的规章制度，并严格落实；二是建立法律风险防范体系，施工企业成立法律事务机构，并做到经常性地教育与培训，做到人人知法、守法、守规。三是建立企业法律事务人员全程参与机制，深入监督、审查合同的签订，把法律工作的重心从事后补救转移到事前防范上来。
（七）对项目经理管理不到位带来的经济风险。工程项目的施工管理，一般是项目经理负责制。但归根结底是施工企业负责，这就要求项目经理在人员及工程管理上要具有相应的领导管理能力、组织协调能力和施工技术水平。项目经理个人的素质水平、能力的高低从某种程度上决定了工程项目的工程质量、进度与经济效益情况。严格项目经理队伍的建设对施工企业是一个非常重要的课题。
施工企业要想生存、发展、壮大，就必须高度重视上述经营中面临的经济风险，把风险管理提高到至关重要的位置上来认识。尤其是施工企业的决策层，更要增强风险防范意识，认真分析经营中经济风险产生的原因，主动采取应对策略，防范、化解、控制和规避可能发生的经济风险，努力防止企业利益受损，切实提高施工企业的风险防范水平。
二、施工企业应对经济风险的方法与措施
（一）建立工程项目风险评估机制，切实完善投标决策程序。施工企业必须建立科学、有效的风险评估机制与完善的投标决策制度，以深入开展市场评估，还要积极建立合同评审制度，组织相关专业技术人员成立专门部门，建立科学、系统、周密的合同审批程序。参与合同评审人员必须具有一定的建筑技术知识、法律政策知识、经济合同法规知识，并对各类风险具有一定的预见性。参与评审人员要有权实行合同的集中审查、计算和规范管理，并形成严密、标准的合同文本，杜绝在合同内容上出现大的漏洞。施工企业还要建立完善而严格的承接工程项目程序，在投标时需要充分考虑工程项目的可行性、可靠性，并对资金到位率、盈利水平等经济风险要素进行科学评估，并积极调查清楚甲方的资信状况，最大限度地防范承揽工程可能带来的经济风险，从合同的订立上防止经济风险。在合同签订前，施工企业的法律事务机构人员要积极跟进，对合同具体条款要逐条审查，并从法律角度对其工程项目的风险性进行评估，防止合同中不利条款的出现。
（二）施工企业要强化企业内部管理，努力提高管理水平，尽可能创造更大的经济效益。施工企业要发展壮大，争取最大的利润水平，根本上是要依靠自身的努力，从管理上要效益，把着眼点放在企业内部管理上。加强管理是降低施工企业经济风险的根本，工程质量、安全生产和文明施工都对企业经济利益至关重要，一旦出现安全、质量等事故，不仅对企业声誉和形象造成不良影响，并且由此引起的经济损失也会很大。因此，加强管理是防止企业经济风险首要的任务。这就要求：一是施工企业要牢固树立质量第一的观点，任何时候都要抓好工程质量。注重经济效益的同时更要重视自己的信誉，不能因贪图一时的经济利益，而失去信誉这个根本。二是施工企业要强化内部管理，向管理要效益，施工企业经济效益的高低，取决于各个工程项目成本的高低，要想努力降低成本，创造更大效益，施工企业就要建立健全各项规章制度，重点是加强企业管理的基础性工作，积极推行材料供应商、分包队伍的竞债招标制度，有效降低工程成本。施工企业、分包队伍、材料供应商是一个利益共同体，合作的好，就能做到互惠互利，开创“双赢”的良好局面；合作的不好，就达不到互惠互利的效果，甚至会引起经济纠纷等问题的发生。这就要求施工企业要对分包单位、材料供应商的资质、实力和信誉进行考察，建立诚信合作伙伴档案，积极与讲诚信、实力强的伙伴合作，一是要建立合格供应商名单，依法签订供货合同。采购材料要进行公开招标，做到货比三家，在保证质量的同时，确保降低材料采购成本；二是加强合格分包队伍建设，对有资质、有麦力的分包队伍，在施工中有意识的培养，积极帮助其发展壮大。这样做，一方面可以降低施工企业自身的生产成本，另—方面，由于进一步的生产分工的细化，分包队伍管理永平的提高，工程的质量和工程进度都会得到进一步的提高，使施工企业可以获取更大的利润。 （三）施工企业要加强工程结算工作。施工过程中要注意收集相关资料，做好现场签证，及时做出工程结算数据并报建设单位审核，督促其按照合同约定支付工程进度款，一时不能到位的资金，可以要求建设单位制定付款计划，按计划支付工程款，竣工后要与建设单位经常沟通联系，保修金到期后要及时索要，积极回笼资金，以降低拖欠工程款的风险。
（四）充分发挥财务部门的审计、监督作用，切实加强资金管理，以防范和化解经济风险。资金管理的好坏，决定着施工企业经济效益的多少，对于企业的发展壮大非常关键。首先一定要建立审批权限制度，并积极规范资金结算程序，提高资金使用效率。可由施工企业对项目部集中开立各工程项目银行账户，并积极建立以企业为资金结算中心，统一运用网上银行大客户系统来进行内部资金的集中统一管理，各工程项目部按规定编制、报送月度资金收支计划，遵循以收定支的审批原则，严格控制资金的流向和流量，强化资金管理，降低经济风险。施工企业还要制定切实可行的内部财务管理办法，财务部门还要根据施工中不同阶段的特点制定收款、付款计划，控制应收账款风险与超额支付分包队伍和材料供应商工程款的风险，减少坏账损失。
（五）加强项目经理和项目负责人的能力水平建设，切实提高其自身素质。施工企业要有意识的培养一批能够严格执行企业的管理制度、遵章守纪、爱岗敬业的项目经理和项目负责人，并对表现优秀人员给予精神和物质上的奖励。同时，对那些不能履职尽责的管理人员，要予以相应处罚。一定要避免由于项目经理的能力水平差或由于施工企业决策层的监管不到位，给企业造成经济损失，实际工作中，有的项目经理未经总部授权就以项目部或施工企业的名义签订分包合同，造成经济纠纷；有的项目经理在承揽工程项目时，不注意合同条款和工程承包价，只要能够达到承揽工程的目的，不管有没有合理的利润空间，工程项目非干不可，造成不利合同的签订；有的项目经理拖欠分包队伍工程款，从而造成民工工资的拖欠，给企业造成不良的社会影响。综上，项目经理的经济行为，已成为施工企业经济风险的重要方面，在法律角度上讲，这些经济风险最终都会由施工企业承担，要避免此类风险，施工企业的经营管理者就要制定严密的规章制度，明确项目经理的权力和责任，用严密的制度和方法来约束项目经理与项目负责人：一是健全各项规章制度，提高项目经理的遵章守纪意识和风险防范意识，并加强对项目经理的遵章守纪教育，坚持依法经营，照章办事；二是严格控制有关证件、公章和法人委托书的使用管理。企业要建立完善的、操作性强的管理制度，专门设立联系工程、投标的部门，拟任项目经理可以参与，但不能由其包办。三是把好合同签订关，依靠拟任项目经理招揽的工程，在投标、签订合同时，相关部门要安排专门人员共同参与，由专业造价人员进行投标价格的计算，并由相关技术部门编制并审查，要依据施工企业的人员、设备等情况，对施工方案的采用、技术管理人员、机械合理分配，并由施工企业决策层审查投标价，这样可以弥补项目经理在法律、工程等方面知识可能存在的不足，降低了因其个人原因可能给企业带来的经济风险，较好的维护企业利益。工程中标后，施工企业还应当与项目经理签订风险承包合同，合同内容应该明确双方关系、工程资金结算、变更和终止、违约责任以及上缴利润情况等。同时，可以考虑其缴纳一定比例的风险抵押金，以达到约束项目经理行为的目的，并建立有效的奖惩激励机制。以加强对项目经理的管理。
施工企业是社会经济生产中的一个环节，离不开国家和社会的大环境，施工企业经济风险的降低，还需要国家进一步加强信用建设，对相关单位、个人的信用进行评级，建立社会信用管理体系，营造“人人讲诚信”的良好社会氛围，只有整个社会信用管理体系完善了，我国的社会主义市场经济才能更好地向前发展，施工企业面临的经济风险也就会进一步的弱化。
总之，在社会主义市场经济条件下，随着建筑市场竞争的日趋激烈，施工企业经营面临着许多潜在的经济风险，施工企业只有增强风险防范意识，完善风险防范机制，及时针对出现的经济风险研究对策，通过积极借鉴和总结经验，提出切实可行的措施、方法，积极应对，才能在激烈的市场竞争中获取合理利润、赢得市场认可，施工企业才能不断发展、壮大。