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[摘 要] 额敏拥有得天独厚的大农业资源优势，随着农业和农村经济发展进入新的发展阶段，我县坚持把发展农业产业化经营、培育农产品加工业作为破解“三农”难题，使农产品加工业逐步成为我县工业的支柱产业和主要经济增长点。额敏县把实施农业建设作为农业工作的重中之重，一直以来该项目作为富民工程来抓，结合额敏县实际情况而言，想要推进农业现代化发展，把农科院的先进技术和农业设施管理方法与我县的“三农目标”结合起来，逐步建立市场化、企业化的农业产业组织形式，通过发展农业产业化经营，逐步实现区域化布局和专业化生产，进而提高我县的农业现代化水平。
[关键词] 农业产业化 农业产业结构调整 发展现状 农民专业合作社 农业服务体系
[中图分类号] F327 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2016）09-0032-02
1 额敏县农业发展现状
1.1 农业经济发展现状
额敏拥有得天独厚的大农业资源优势，是国家绿色农业示范区，新疆重要的农牧产品基地，是新疆重要的农牧产品基地，是中国打瓜、甜菜、油葵、红花、飞鹅等农产品之乡。以打瓜、红花、黑加仑、甜菜等为特色农产品加工业产业化、品牌化发展效益显著。
随着农业和农村经济发展进入新的发展阶段，我县坚持把发展农业产业化经营、培育农产品加工业作为破解“三农”难题，推进县域经济发展的重心来抓，采取规划引导、政策支持、财政扶持等措施，扶优育强，使农产品加工业逐步成为我县工业的支柱产业和主要经济增长点。
坚持把高产示范建设作为我县传统农业向现代农业转变的突破口，建立农作物万亩连片高产创建示范区8个，面积90万亩。加大制种力度，实施小麦制种4万亩。全年完成粮食作物占总播面积的90.2%，2014年我县农作物总播面积计划为159万亩，实际播种158.982万亩，其中小麦61.2万亩（冬麦27.1万亩、春麦34.1万亩）、玉米82.1万亩、甜菜4.21万亩、油料1.32万亩（油菜1.01万亩、油葵0.31万亩）、打瓜6.7万亩、加工番茄1.6万亩、蔬菜0.72万亩。大力推广高新节水技术工作力度，目前额敏县高新节水面积已达到123余万亩。配方施肥技术在全县高产示范地块、粮食高产创建地块及示范户、种植大户等地块上实施了测土配方施肥技术面积共88万亩；下发配方卡2.5万份，推广配方施肥8000吨，配方肥使用面积达40万亩。土壤化验与检测中共采集土壤样品1230个，其中土壤养分含量检测样290个，肥效对比试验地样品10个，蔬菜农药残留检测样930，土壤养分含量样品检测正在进行中。
切实加强地方畜禽保护，玉什喀拉苏镇飞鹅养殖基地被农业部授予国家级“伊犁鹅保种场”，飞鹅养殖规模达到30万羽，商品鹅25万羽。加大农产品品牌创建工作，成功申请新疆著名商标4个、绿色农产品3个、有机农产品4个。
全县各类农村经济合作组织发展到389家，带动农户6400余户，带动农业订单种植面积110万亩。联合社1家，中心社1家，涉及种植、养殖、农机、服务家等多个领域，其中种植业48家，养殖业213家，农机28家，服务业100家，入社户数6400多户，带动非成员农户数6900多户，注册资金79654.93万元。2014年上半年，国家级示范社已申报了2家，获得自治区级农民专业合作社示范社10家，地区级农民专业合作社示范社23家，有27家农民专业合作社获得注册商标。对获省、地区级示范社，积极向上级部门申报项目扶持资金，已申请资金75万元，主要用于合作社基地建设、基础设施、观摩学习和业务培训等。
2 额敏在推进农业现代化进程中存在的问题
2.1 农业基础设施薄弱，尤其是种子管理经费不足，缺乏必要的种子执法设备
额敏县把实施农业建设作为农业工作的重中之重，一直以来该项目作为富民工程来抓，今年对于走访的几个乡镇的情况而言，因为农业资金投入相对不足原因出现了资金欠缺从而导致的设施设备的落后，缺乏专业技术人才，农业综合生产能力低、综合生产效益低、农民生产生活条件差，农业综合生产能力不高的情况。而随着配套设施的折旧老化，过去改造的地块又成了新的中低产田，又需要新一轮的投入和开发建设。所以农业基础设施建设投入不足，结构不合理，出现了农业综合生产能力不高的情况。
2.2 农村基层运转困难，基层战斗力不强
面对新形势、新任务，部分村基层党组织班子和党员干部合力较弱、能力不强，对农村工作的新要求难以适应。一是农村集体经济组织发展十分缓慢，村级公益事业长期投入不足，生产和生活条件难以得到改善；二是存在带富形式单一、带富能力较低、带富范围狭窄、带富群体较小等问题，尤其是个别村党组织书记自身素质较低、致富无路，更谈不上带领群众发展经济；基层干部工作积极性不高，基层组织凝聚力、战斗力不强，造成农村基层组织运转困难。三是面对新形势、新任务，部分村基层党组织班子和党员干部合力较弱、能力不强，对农村工作的新要求难以适应。四是单一的工作方式难以适应服务群众的需要。存在着工作方法简单，工作作风浮漂，对新矛盾化解不力，应对招数不多；对群众所思、所需、所盼了解较少，缺乏服务群众的意识，帮助群众解决实际困难较少。
2.3 农业产业结构调整缓慢，增收渠道单一，产品档次不高
随着经济全球化、新科技革命、经济结构大调整进程加快，人民生活水平的不断提高、消费观念的不断变化我县提出建设"绿色食品大县"“绿色蔬菜大县”等目标。由于对调整、农业产业结构的认识不足，打造特色品牌的意识不强，致使产品的市场份额少，整体经济效益不明显。而且老百姓科技文化水平较低，守旧思想严重，传统观念难以改变，仍然以常规种植方式为主，种植作物仍为麦子、玉米常规作物为主，仍停留在小而不全的小农经济状态，农业的产业化经营水平不高，农民的市场组织化程度不强，应对抗御市场能力弱，渠道单一，v不少龙头企业产品更新慢，品种少，包装缺乏新意；粗加工产品多，精加工产品少；大宗产品多，名牌产品少。加之缺乏市场开拓意识和现代营销理念，销售网络不健全，流通渠道单一，市场份额小。这些都制约着农业经济的快速发展。
[关键词] 农业产业化 农业产业结构调整 发展现状 农民专业合作社 农业服务体系
[中图分类号] F327 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2016）09-0032-02
1 额敏县农业发展现状
1.1 农业经济发展现状
额敏拥有得天独厚的大农业资源优势，是国家绿色农业示范区，新疆重要的农牧产品基地，是新疆重要的农牧产品基地，是中国打瓜、甜菜、油葵、红花、飞鹅等农产品之乡。以打瓜、红花、黑加仑、甜菜等为特色农产品加工业产业化、品牌化发展效益显著。
随着农业和农村经济发展进入新的发展阶段，我县坚持把发展农业产业化经营、培育农产品加工业作为破解“三农”难题，推进县域经济发展的重心来抓，采取规划引导、政策支持、财政扶持等措施，扶优育强，使农产品加工业逐步成为我县工业的支柱产业和主要经济增长点。
坚持把高产示范建设作为我县传统农业向现代农业转变的突破口，建立农作物万亩连片高产创建示范区8个，面积90万亩。加大制种力度，实施小麦制种4万亩。全年完成粮食作物占总播面积的90.2%，2014年我县农作物总播面积计划为159万亩，实际播种158.982万亩，其中小麦61.2万亩（冬麦27.1万亩、春麦34.1万亩）、玉米82.1万亩、甜菜4.21万亩、油料1.32万亩（油菜1.01万亩、油葵0.31万亩）、打瓜6.7万亩、加工番茄1.6万亩、蔬菜0.72万亩。大力推广高新节水技术工作力度，目前额敏县高新节水面积已达到123余万亩。配方施肥技术在全县高产示范地块、粮食高产创建地块及示范户、种植大户等地块上实施了测土配方施肥技术面积共88万亩；下发配方卡2.5万份，推广配方施肥8000吨，配方肥使用面积达40万亩。土壤化验与检测中共采集土壤样品1230个，其中土壤养分含量检测样290个，肥效对比试验地样品10个，蔬菜农药残留检测样930，土壤养分含量样品检测正在进行中。
切实加强地方畜禽保护，玉什喀拉苏镇飞鹅养殖基地被农业部授予国家级“伊犁鹅保种场”，飞鹅养殖规模达到30万羽，商品鹅25万羽。加大农产品品牌创建工作，成功申请新疆著名商标4个、绿色农产品3个、有机农产品4个。
全县各类农村经济合作组织发展到389家，带动农户6400余户，带动农业订单种植面积110万亩。联合社1家，中心社1家，涉及种植、养殖、农机、服务家等多个领域，其中种植业48家，养殖业213家，农机28家，服务业100家，入社户数6400多户，带动非成员农户数6900多户，注册资金79654.93万元。2014年上半年，国家级示范社已申报了2家，获得自治区级农民专业合作社示范社10家，地区级农民专业合作社示范社23家，有27家农民专业合作社获得注册商标。对获省、地区级示范社，积极向上级部门申报项目扶持资金，已申请资金75万元，主要用于合作社基地建设、基础设施、观摩学习和业务培训等。
2 额敏在推进农业现代化进程中存在的问题
2.1 农业基础设施薄弱，尤其是种子管理经费不足，缺乏必要的种子执法设备
额敏县把实施农业建设作为农业工作的重中之重，一直以来该项目作为富民工程来抓，今年对于走访的几个乡镇的情况而言，因为农业资金投入相对不足原因出现了资金欠缺从而导致的设施设备的落后，缺乏专业技术人才，农业综合生产能力低、综合生产效益低、农民生产生活条件差，农业综合生产能力不高的情况。而随着配套设施的折旧老化，过去改造的地块又成了新的中低产田，又需要新一轮的投入和开发建设。所以农业基础设施建设投入不足，结构不合理，出现了农业综合生产能力不高的情况。
2.2 农村基层运转困难，基层战斗力不强
面对新形势、新任务，部分村基层党组织班子和党员干部合力较弱、能力不强，对农村工作的新要求难以适应。一是农村集体经济组织发展十分缓慢，村级公益事业长期投入不足，生产和生活条件难以得到改善；二是存在带富形式单一、带富能力较低、带富范围狭窄、带富群体较小等问题，尤其是个别村党组织书记自身素质较低、致富无路，更谈不上带领群众发展经济；基层干部工作积极性不高，基层组织凝聚力、战斗力不强，造成农村基层组织运转困难。三是面对新形势、新任务，部分村基层党组织班子和党员干部合力较弱、能力不强，对农村工作的新要求难以适应。四是单一的工作方式难以适应服务群众的需要。存在着工作方法简单，工作作风浮漂，对新矛盾化解不力，应对招数不多；对群众所思、所需、所盼了解较少，缺乏服务群众的意识，帮助群众解决实际困难较少。
2.3 农业产业结构调整缓慢，增收渠道单一，产品档次不高
随着经济全球化、新科技革命、经济结构大调整进程加快，人民生活水平的不断提高、消费观念的不断变化我县提出建设"绿色食品大县"“绿色蔬菜大县”等目标。由于对调整、农业产业结构的认识不足，打造特色品牌的意识不强，致使产品的市场份额少，整体经济效益不明显。而且老百姓科技文化水平较低，守旧思想严重，传统观念难以改变，仍然以常规种植方式为主，种植作物仍为麦子、玉米常规作物为主，仍停留在小而不全的小农经济状态，农业的产业化经营水平不高，农民的市场组织化程度不强，应对抗御市场能力弱，渠道单一，v不少龙头企业产品更新慢，品种少，包装缺乏新意；粗加工产品多，精加工产品少；大宗产品多，名牌产品少。加之缺乏市场开拓意识和现代营销理念，销售网络不健全，流通渠道单一，市场份额小。这些都制约着农业经济的快速发展。