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上世纪以来，尤其是第二次世界大战以来，教育的发展受到各国的高度重视。究其原因，就在于教育的功能重新被人们所认识。教育的意义，已不再仅仅是单纯传递知识、陶冶情操，而兼备了社会、政治、文化、经济等多方面的意义与功能。人们普遍地认识到，良好的教育最能促进生产力的发展，“最能增进国家财富”，一个国家如果缺乏必要的教育，它就不能称为文明国家。教育是社会经济发展最重要的潜在推动力量，现代社会的每一点进步和生产力的迅速发展都与科技进步和国民素质的提高息息相关。