人大常委会职权概括为“五权”为好

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<正>一直以来,人们在概括地方人大常委会的主要职权时,通常都说是"四权",即立法权、决定权、任免权、监督权。笔者认为,自1986年后,把人大常委会的主要职权概括为"四权"似乎欠妥,应增加"保证权"这一职权,概括为"五权"为好。※"四权"的由来1980年4月18日,在地方各级人大常委会设立之初,全国人大常委会召开了各省、自治区、直辖市人大常委会负责人座谈会。会上,时任全国人大常委会副委员长的彭真,在讲话中
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