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白银公司是国家“一五”时期156个重点建设项目之一,也是我国重要的有色金属生产基地。上世纪九十年代以来,由于体制、管理及自有资源枯竭等原因,企业生产经营陷入困境,濒临破产,特别是生产系统设备老化腐蚀严重,导致安全隐患和环境污染问题十分突出,给当地群众的正常生产生活和黄河白银段水环境造成了严重威胁。2005和2006年,白银公司污染综合治理问题连续两年被列为全国人大常委会重点督办的代表建议,2006年5月,国家发展改革委会同国务院有关部门对白银公司环境污染治理问题进行了实地调研。