论文部分内容阅读
4月9日上午,山东省聊城市中级法院在第九审判庭公开开庭审理了备受社会关注的烟台市原副市长王国群受贿案,61岁的王国群站在了审判席上。至此,这位从渤海深处走出来的渔家才俊自落马 1年后又一次进入公众视野,引人关注。2014年这一天,王国群被山东省纪委宣布“双规”。从此,命运颠覆。
在中央高压反腐的行动中,落马的王国群职务仅为副厅级,与虎贪相距甚远,受贿额也不是最高的,之所以颇受外界关注,可能是因为他海岛渔村的出身、曾经的不凡履历,以及别人“打架”、意外躺枪的经历。
他从渤海深处走来
长岛县有着海上仙山的美誉,由众多岛屿组成,有的岛屿有人居住,有的则是无人岛。砣矶岛是一个很清静的小岛,位于渤海深处,处于庙岛列岛的中间,距长岛县城 20余公里,是个人居岛。该岛虽小,但因山石坚牢不易碎,盛产青黑坚硬的砚石闻名于世,古有名砚出砣矶一说。这里是王国群的故乡,也是其命运转折的地方。
时光倒转。1954年5月24日,烟台市长岛县砣矶岛后口湾村里,一名男婴呱呱坠地。男婴,对世代打渔为生的渔民家庭来说是一件天大的喜事。渔家人以打渔为生。男丁能出海打渔,生男孩意味着家族增加了劳动力。男婴为此被父母给予了厚望,并起名为王国群。
王国群的确没有辜负父母的期望,志向远大。只是,和父辈们常年在海上漂泊为生不同的是,他选择了吃公家饭,长大后走出了海岛,用自己的努力书写了近乎成功和完美的前半生。
18岁起,王国群在村里学校教书,两年后光荣入党。尽管有了一份工作,但他还想更大发展。1974年,在砣矶岛井口学校任教的王国群经“考试选拔 群众推荐”,走出茫茫大海中的砣矶岛,来到北京,在中国顶尖学府清华大学水利工程系水工建筑专业就读。4年后学成归来,王国群选择了烟台,成为烟台水利工程队的一名技术员。
王国群对待工作非常认真,也出了不少成绩,1983年,29岁的他升任烟台地区水利局副局长,成为副县级领导干部。在副局长这个位置上,王国群一干就是9年。此后,王国群又迎来新的上升期,历任蓬莱市(县级市)市委常委、副市长,副书记、副市长,海阳县(市)委副书记、代县长、县(市)长,海阳市(县级市)市委书记。2001年10月至2012年2月,王国群高升任烟台市副市长,分管城建工作,具体包括房管、建设、规划、城管等部门。2005年3月至2006年底,他还兼任了一年多的烟台市公安局局长。2012年至案发,王国群一直任烟台市政府特邀咨询。
在周围人看来,王国群走出偏僻海岛,成为一名副厅级官员,他的人生履历,是一名草根青年依靠自身奋斗的传奇励志故事。他也是整个家族乃至整个海岛的骄傲。
能干的清华才俊
文人和清高,似乎从来都是两个分不开的词。从事过教师、就读过高等学府的王国群刚开始也有文人清高的特征。
办案人介绍,和很多贪官落马前飞扬跋扈的个性不同,王国群给人的第一印象是本分、谨慎、务实、能干,很忠厚的样子,有时甚至有些清高。了解王国群的人透露,清高这一特点在王国群早些年的从政生涯中表现得格外明显。到案后,王国群说:“我并不是徇私枉法、为非作歹的人,我有自己的底线。对那些拿着钱来找我办事的人,我是非常鄙视的。”
王国群出任烟台市副市长分管城建时,烟台正处于城市建设高速发展的时期,执掌城建的王国群根据当时建设市场存在的问题,参与制定了数十项规章制度,取消了土地出让、规划设计等环节的领导签字制度,经过一年多地整顿,2003年的2月份,烟台历史上实现了第一宗公开出让拍卖的土地,这一制度极大压缩了权力寻租的空间。
担任烟台市副市长四年后, 51 岁的王国群迈上了事业巅峰。从政以来,王国群大胆改革城建、取消领导签字关、试行土地公开拍卖……这些改革创新是他曾经的光鲜政绩,他也是名副其实的“能吏”。2005年10月3日,烟台市政府荣获联合国人居奖,副市长王国群作为代表去现场参加了颁奖仪式。
从检察机关的起诉书中也可以看出,对王国群的19项犯罪事实指控中,只有一项数额3000美元的受贿行为发生在1996年。对这一项指控,王国群和辩护律师还提出了异议。应当说,这段时间,王国群不仅积极向上、不断钻研、埋头苦干,还是比较严谨自律的。
游弋在商人中间
同样是这位锐意改革、竭力压缩权力寻租空间、在分管领域取得巨大成绩的能吏,却在担任重要职务、感觉自己的仕途没有希望、特别是到临近退休的时候,放任了自己、随波逐流,游弋在商人中间,在不知不觉中沦为了权钱交易的“俘虏”,从而晚节不保。
探寻王国群的人生足迹,可以清晰地看到,他落马的直接原因是被某建筑公司老总孙某某的司机举报,而让他一步步滑入犯罪深渊的,则是像孙某某这样多年来围在他身边的一群商人。
来自聊城市检察院的起诉书显示,2006年,烟台一家房地产公司向当地规划局报送开发某小区的项目规划。方案经规划局初审后,需由时任副市长王国群主持的城建规划委员会以票决形式通过方可动工。公司老板姜某是王国群多年的朋友,为缩短审批时间,该老板找到王国群请求关照,尽快通过审批。在王国群的过问下,项目很快顺利通过。王国群的“热心肠”换来了房地产公司丰厚的回报。2008年9月,这家房地产公司以一套180多平的房屋置换了同小区王国群一套130余平的房子,王国群为此仅补交差价6.8万余元。经鉴定,两套房屋实际差价超过40万元。
类似情形也出现在烟台某地产公司老总孙某某身上。 2005年至2011年,王国群接受孙某某的请托,为其公司在加快招拍挂程序、 规划审批、承揽物业等方面谋取利益。2003年至2008年、2011年至2014年,每逢中秋、春节,孙某某都会准时给王国群送去购物卡,累计9万元。此外,孙某某还给王国群送过1万美金和1万元人民币。